Вопросы к Юристу

Может ли общественная организация оказывать платные услуги

Ответ: Отсутствуют правовые основания для запрета на оказание платных образовательных услуг фондом при наличии у фонда лицензии на образовательную деятельность.

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 11.1 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон N 3266-1) государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством РФ для некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Необходимо учитывать, что образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам подлежит лицензированию (п. 2 ст. 33.1 Закона N 3266-1).

При этом правовые основания для запрета на получение лицензии на образовательную деятельность фондами отсутствуют.

Статьей 46 Закона N 3266-1 установлено, что негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату с обучающихся, воспитанников за образовательные услуги, в том числе за обучение в пределах федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований.

Платная образовательная деятельность такого образовательного учреждения не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении.

Кроме того, фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям, определенным уставом фонда, и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них (п. 2 ст. 7 Федерального закона N 7-ФЗ).

Таким образом, отсутствуют правовые основания для запрета на оказание платных образовательных услуг фондом при наличии у фонда лицензии на образовательную деятельность.

Является ли оказание услуг автономной некоммерческой организацией предпринимательской деятельностью?

Примеры предпринимательской деятельности приведены в абзаце третьем пункта 1 статьи 2 ГК РФ: получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг . Для НКО — постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых НКО создана, и если это соответствует целям создания.

А если наш договор на услуги будет иметь длительный характер (1 год, например) в свете того, что некоторые аспекты подготовки носят длительный характер и обращаться на один тест иногда не имеет особого смысла, такой договор не «заведет» нас в предпринимательскую деятельность? То есть не воспримут как признак систематичности?

Если я правильно поняла, то в нашем случае приносящая доход деятельность — деятельность по уставным целям (включая услуги, лицензионные договоры на наши разработки), а предпринимательская — например, если мы решим продавать футболки?

На мой взгляд, различие в видах услуг лишь в возмездности и безвозмездности услуг.

Конференция ЮрКлуба

но ты прочуствуй постановку вопроса он же не спросил «как вздрючить ОО?» он не выложил признаки «можно по этим признакам признать комм деят-ть?» т.е.

если буквально отвечать на его вопросы, то извини брат, у ТС подстилка другая а да, и про отличительные признаки, вспомни ХХС: общественная религиозная орг-ция, придумавшая новое слово в товаро-обменных операциях насчет постановки вопросов согласен имеет ли право общественная организация брать с потребителя деньги за представительские расходы? терзают мою душу смутные сомнения.

Схема: Как некоммерческим организациям оказывать услуги без налоговых последствий?

Статья 2 Федерального закона от 12 января 1996 г.

N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Некоммерческая организация Физические лица для осуществления НКО своей деятельности могут вносить в них добровольные взносы.

Статья 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Источники формирования имущества некоммерческой организации

Особенности оказания платных услуг социально ориентированными НКО

В соответствии с требованиями законодательства в Уставе некоммерческой организации должны быть определены предмет и цели деятельности.

Сведения об организации должны содержать указание на коды экономической деятельности (см. Постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 г. №454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД»).

Отдельные виды деятельности, приносящей доход, если это указано в законе, могут осуществляться только при наличии лицензии и разрешения (например, ведение образовательной деятельности).

Анатомия НКО: как устроен благотворительный фонд

Оформление отношений с жертвователем-юрлицом может быть разным. Либо договор как единый документ, подписанный обеими сторонами.

Второй способ – фонд пишет: «пожалуйста, пожертвуйте нам пять тысяч рублей», а коммерческая организация-жертвователь пишет в ответ: «мы согласны пожертвовать пять тысяч рублей на такие-то цели». При условии наличия обеих документов это называется «обмен письмами». — Как используется фондами договор оферты?

Попробуем объяснить сказанное.

Платная деятельность некоммерческой организации

Для ее достижения учредители создают хозяйствующие субъекты различных правовых форм (частное предприятие, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество и др.), которые являются коммерческими организациями 1 .

Во-вторых , предпринимательство является свободной, инициативной деятельностью, в рамках которой предприниматель может заниматься любым не запрещенным видом деятельности по собственному усмотрению 4 .

Может ли общественная организация оказывать платные услуги

И, хотя есть нечёткая грань между «предоставлением услуг в области образования» и «содействием образовательной деятельности», — в связи со всем вышеизложенным, считаю требование ФРС о перерегистрации ПН в АНО не вполне правомерным. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано ( ст. 8.2 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях)

Имеют ли право некоммерческие организации оказывать образовательные услуги без лицензии?

Реализация основной программы профессионального обучения — программы переподготовки рабочих, служащих 15. Реализация основной программы профессионального обучения — программы повышения квалификации рабочих, служащих 16.

Реализация дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных общеразвивающих программ 17.

Реализация дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных предпрофессиональных программ 18. Если образовательная деятельность, осуществляемая указанными Вами организациями

3.Платные образовательные услуги и предпринимательская деятельность образовательных учреждений

Во-вторых, для контрагентов учреждения не важно, на какие цели будут израсходованы доходы от договоров купли-продажи, производства работ, оказания услуг и иной приносящей доходы деятельности, перечисленной в п.

Если аналогичная сделка заключается с целью опосредованного реинвестирования или иной целью, то, соответственно, она свидетельствует о предпринимательской деятельности учреждения, которое должно быть зарегистрировано в качестве предпринимателя и его отношения будут регулироваться иначе.

Платные образовательные услуги в образовательной организации согласно закону «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральный закон № 273-ФЗ несколько изменяет подходы к правовому регулированию договорных отношений в сфере образования.

В нем содержится ст. 54 «Договор об образовании», которая носит комплексный характер, регламентируя как соглашения, заключаемые при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (платные образовательные услуги), так и соглашения между образовательной организацией и обучающимся (его законным представителем) при предоставлении образования за счет средств соответствующего бюджета.

Такой подход, с одной стороны, позволяет в Федеральном законе № 273-ФЗ не дублировать нормы о содержании основных характеристик образования для двух, по сути, разных видов договоров, поскольку они не имеют существенных отличий. С другой стороны, следует иметь в виду, что правовая природа таких договоров все-таки существенно отличается.

Может ли ассоциация образовательных организаций оказывать платные услуги

Установление исключительной подсудности по месту нахождения образовательного учреждения (противоречит статье 17 Закона «О защите прав потребителей»).

Как правило, цена платных образовательных услуг устанавливается образовательными учреждениями, организациями самостоятельно, а оплата носит либо предварительный характер, т.е. производится до оказания услуги, либо с применением авансирования (например, предоплата за каждый предстоящий учебный семестр). Вместе с тем любая из сторон договора не лишена права потребовать составления сметы.

Если такое требование заявлено, смета обязательна, и в таком случае она становится частью договора.

Может ли организация дополнительного профессионального образования оказывать образовательные услуги с выездом?

В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.

Таким образом, если Ваша организация осуществляет образовательную деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, то она вправе осуществлять такую деятельность по адресам, не указанным в приложении к лицензии.

Вопрос: Могут ли образовательные организации предоставлять платные образовательные услуги?

Обязательно ли получение таких услуг?

Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Право на бесплатное образование неотъемлемо от гражданина.

Получение платных образовательных услуг осуществляется по соглашению сторон и является необязательным. Вопрос: Должен ли родитель покупать учебники и учебные пособия для ребенка?

Ø Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Некоммерческие организации как субъекты предпринимательской деятельности

В соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ некоммерческая организация (НКО) — это объединение, не преследующее в качестве цели получение прибыли и не распределяющее полученные средства между своими членами. НКО создаются для решения общественно значимых социальных, экономических, культурных, научных задач, охраны здоровья граждан и их физического развития, а также удовлетворения их нематериальных потребностей (п. 2 ст. 2 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7).

Согласно п. 2 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью некоммерческих организаций (равно как и коммерческих) понимается деятельность, направленная на регулярное извлечение дохода и осуществляемая предпринимателем (или юридическим лицом) самостоятельно, на свой риск. Прибыль может быть получена от использования имущества, реализации товаров, оказания услуг или выполнения работ. Основным признаком, который позволяет квалифицировать приносящую доход деятельность как предпринимательскую, является систематичность поступления денежных средств. Таким образом, получение прибыли от разовых сделок не может являться основанием для признания деятельности организации или физлица предпринимательской.

НКО не вправе устанавливать в качестве цели своего функционирования получение дохода, соответственно, формально по общему правилу они не являются субъектами предпринимательской деятельности. Между тем у лиц, учреждающих НКО, часто встает вопрос о том, могут ли некоммерческие организации осуществлять предпринимательскую деятельность, помимо основных видов деятельности. Ответим на него далее.

Могут ли некоммерческие организации осуществлять деятельность, которая приносит доход

В п. 2 ст. 24 закона № 7 указывается, что НКО вправе предпринимать действия, приносящие доход, при одновременном соблюдении следующих условий:

  • средства, полученные в ходе осуществления деятельности, приносящей доход, направляются на финансирование ее уставных целей (деньги могут быть направлены на оплату труда лиц, имеющих определенные физические ограничения, например слепоту, глухоту и пр., на улучшение материально-технической базы объединения и оплату коммунальных счетов, а также на решение различных социально значимых задач),
  • возможность выполнения таких действий зафиксирована в учредительных документах компании.

При этом согласно п. 3 ст. 24 закона № 7 НКО обязана вести учет доходов и расходов, возникающих в результате осуществления ею предпринимательской и прочей деятельности, приносящей прибыль.

НКО, обладающие правом на осуществление предпринимательской деятельности

Перечень форм НКО установлен положениями главы II закона № 7, в соответствии с которыми самостоятельно заниматься предпринимательством вправе:

  • общественные и религиозные организации (ст. 6),
  • общины коренных малочисленных народов РФ (ст. 6.1),
  • казачьи общества (ст. 6.2),
  • фонды (ст. 7),
  • госкорпорации (ст. 7.1),
  • госкомпании (ст. 7.2),
  • некоммерческие организации при условии, что они не имеют статуса саморегулируемой организации (ст. 8),
  • частные учреждения (ст. 9),
  • ГУПы и МУПы (ст. 9.1),
  • бюджетные учреждения (ст. 9.2),
  • автономные НКО (ст. 10).

Кроме того, некоторые НКО вправе заниматься деятельностью, приносящей доход, создавая хозяйственные общества или участвуя в них. Например, фонды (ст. 7 закона № 7), автономные НКО (п. 5 ст. 123.24 ГК РФ).

Приведенный перечень НКО является открытым. Действующий ГК РФ устанавливает дополнительные организационно-правовые формы, в которых может функционировать некоммерческое объединение. Однако далеко не каждое из них получает право на занятие предпринимательством — в некоторых случаях это частично или полностью запрещено законом.

Законодательные ограничения на осуществление предпринимательской деятельности НКО

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 24 закона № 7 законодатель может налагать определенные ограничения на приносящие доход действия отдельных НКО. Примерами таких ограничений могут служить:

  • запрет на участие в хозяйственных обществах, в которых состоят третьи лица, для благотворительных организаций (п. 4 ст. 12 закона «О благотворительной. » от 18.08.1995 № 135),
  • установление закрытого перечня видов деятельности, которыми могут заниматься политические партии (информационная, полиграфическая и рекламная деятельность, при условии что она направлена на пропаганду партии, изготовление и продажа объектов с собственной символикой, продажа и сдача в аренду/наем принадлежащих партии объектов движимого и недвижимого имущества, пп. 3 и 4 ст. 31 закона «О политических…» от 11.07.2001 № 95),
  • полный запрет на предпринимательство для адвокатских палат (п. 10 ст. 29 закона «Об адвокатской…» от 31.05.2002 № 63) и пр.

Может ли некоммерческая организация оказывать платные услуги

Исходя из определения предпринимательской деятельности, приведенного в п. 2 ст. 2 ГК РФ, можно сделать вывод, что в рамках ее осуществления компания может не только производить товары или выполнять работы, но и оказывать определенные услуги. Из самого существа предпринимательства следует, что оказание таких услуг осуществляется на возмездной основе. Законодатель не запрещает НКО заниматься предпринимательской деятельностью, а значит, и не исключает возможности оказания ею платных услуг. Ограничение одно: полученные деньги должны быть направлены на достижение целей функционирования НКО, а не распределены между ее учредителями (участниками).

При этом стоит помнить, что оказываемые платные услуги должны быть прямо связаны с целями создания компании (п. 2 ст. 24 закона № 7). Например, ассоциация, объединяющая педагогов и преподавателей, вправе разрабатывать и продавать методические пособия и учебники, оказывать услуги по подготовке к экзаменам или заниматься репетиторством. При этом она не сможет производить продукты питания или оказывать услуги по проведению торжественных мероприятий. Нарушение этого правила может повлечь за собой признание заключенного договора об оказании услуг ничтожным (п. 2 ст. 168 ГК РФ), а также стать основанием для принудительной ликвидации компании на основании решения суда, вынесенного по иску госоргана или органа местного самоуправления (п. 4 ст. 61 ГК РФ).

Виды деятельности НКО

В соответствии с п. 1 ст. 24 закона № 7 НКО может заниматься одним или несколькими видами деятельности, если это:

  • не запрещено действующим российским законодательством (законодатель может устанавливать ограничения на осуществление определенных видов деятельности для отдельных категорий НКО),
  • соответствует целям функционирования организации, зафиксированным в ее уставе.

Согласно п. 2 ст. 24 закона № 7 НКО вправе осуществлять следующие виды приносящей доход деятельности:

  • производство товаров и оказание услуг,
  • покупку и продажу ценных бумаг (акций, облигаций и пр.),
  • покупку и продажу прав (как имущественных, так и неимущественных),
  • участие в хозяйственных обществах,
  • получение статуса вкладчика в товариществах на вере.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, НКО не вправе заключать сделки, противоречащие зафиксированным в уставе видам деятельности и целям функционирования. Именно поэтому, планируя регистрацию НКО, следует продумать, в каком направлении будет работать объединение и какого рода платные услуги оно будет оказывать.

В том случае, если предпринимательская деятельность некоммерческой организации требует получения специального разрешения на ее осуществление (лицензии), такое разрешение придется оформить в порядке, установленном законом, регулирующим работу в данной сфере. Перечень таких видов деятельности также определяется действующим законодательством, причем никаких различий для коммерческих и некоммерческих организаций при этом не предусмотрено.

ОКВЭД для НКО

Основанием для открытия новой НКО является заявление, составленное по форме Р11001, утвержденной приказом ФНС РФ «Об утверждении…» от 25.01.2012 № ММВ-7-6/[email protected] Лист И указанного заявления должен содержать сведения о кодах деятельности регистрируемого объединения, выбранных в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), введенным в действие приказом Росстандарта «О принятии…» от 31.01.2014 № 14-ст.

В заявлении необходимо указать:

  • код основного вида деятельности объединения,
  • коды его дополнительных видов деятельности.

Для определенных видов деятельности НКО применяются специальные коды. Например, код 87.90 могут использовать организации, оказывающие услуги по уходу с обеспечением проживания:

  • в приютах для сирот,
  • детских интернатах и общежитиях,
  • временных приютах для бездомных и пр.

Если НКО планирует вести дополнительную деятельность, квалифицируемую в качестве предпринимательской, ей потребуется указать соответствующие ей коды в дополнительном окне. При этом стоит помнить, что предпринимательская деятельность некоммерческих организаций

должна быть взаимосвязана с основным направлением функционирования, ради которого они создаются.

Выбранные коды ОКВЭД также должны быть указаны в уставе НКО, передаваемом на регистрацию.

Как изменить выбранные коды ОКВЭД

Если же учредители (участники) НКО приняли решение о необходимости выполнения определенных действий, квалифицируемых в качестве предпринимательских, уже после того, как учредительные документы были зарегистрированы, в них придется внести изменения.

Для этого в регистрирующий орган подается заявление, составленное по форме Р13001. В нем указываются обновленные коды ОКВЭД, выбранные учредителями НКО. К документу потребуется приложить решение о внесении изменений, а также новую версию устава. За внесение правок придется заплатить. Размер госпошлины, в соответствии с п. 3 ст. 333.33 НК РФ, составляет 800 руб.

Нарушение этого правила влечет за собой наложение на представляющее НКО должностное лицо штрафа, размер которого варьируется в пределах от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (п. 4 ст. 14.25 КоАП РФ).

Итак, ответ на вопрос о том, могут ли некоммерческие организации заниматься предпринимательской деятельностью, в ряде случаев является положительным. НКО вправе заниматься деятельностью, приносящей прибыль, но при условии, что полученные средства будут использованы ею для достижения целей ее функционирования, зафиксированных в уставе. Распределять заработанные активы между собственными учредителями (участниками) НКО не вправе. Кроме того, не должно существовать дополнительных ограничений на осуществление таких действий, установленных действующими федеральными законами. Если НКО планирует вести коммерческую деятельность, ей придется внести информацию об этом в заявление о регистрации, указав в нем коды ОКВЭД, соответствующие выбранному направлению. В ходе осуществления предпринимательской деятельности некоммерческими организациями могут быть оказаны платные услуги населению и юридическим лицам при условии, что это не противоречит уставным целям объединения.

Смотрите видео: В школах введут платные услуги (September 2020).