Вопросы к Юристу

Социальная поддержка ветеранов труда в 2019 году

Государством предусмотрены меры поощрения ветеранов труда – граждан, удостоенных этого звания за многолетнюю работу в определенной сфере экономики. В каком объеме будет оказана помощь в 2018 году, зависит от возможностей бюджета конкретного субъекта РФ и особенностей действующей в нем социальной политики, поскольку уже более 10 лет этот вопрос находится в ведении региональных властей.

Расскажем подробнее, какие предусмотрены льготы ветеранам труда в Санкт-Петербурге в 2018 году и на какие привилегии могут рассчитывать обладатели почетного звания в соседней Ленинградской области.

Социальная поддержка ветеранов труда

Оказывать поддержку людям, достигших высоких результатов в профессии, требует Федеральный закон №5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995. В статье 7 нормативного акта содержится пояснение, кто именно причисляется к этой категории льготников:

  • обладатели удостоверений «Ветеран труда»,
  • отмеченные за профессиональные достижения высшей формой поощрения – государственными наградами,
  • удостоенные почетных званий за трудовые заслуги,
  • имеющие учрежденные федеральными ведомствами знаки отличия за продолжительную деятельность (более 15 лет) в конкретной экономической отрасли,
  • граждане, которые начали работать в юном возрасте в 1941-1945 годы.

Не достигшие пенсионного возраста сотрудники организаций, на дату 30 июня 2016 года имевшие в послужном списке ведомственные знаки отличия, получат звание ветерана труда после выработки требуемого стажа для пенсии (мужчины – 25 лет, женщины – 20 лет).

Статья 13 этого же документа перечисляет, в какой форме предоставляется госпомощь льготникам:

  • ежемесячные денежные выплаты,
  • возмещение расходов на услуги ЖКХ,
  • частичная компенсация затрат на лечение,
  • другие меры поощрения.

Утверждение объема госпомощи ветеранам труда производится на уровне субъектов РФ, льготы и выплаты предоставляются из средств регионального бюджета. Таково требование статей 22 и 10 закона о ветеранах после внесения поправок, предусмотренных Федеральным законом №122-ФЗ от 22.08.2004.

Какие льготы имеет ветеран труда в СПб в 2018 году?

Вопросы городской социальной политики, включая выплаты и льготы ветеранам труда, в СПб регулирует закон №728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» от 22.11.2011.

Согласно статье 62 данного кодекса, проживающие в северной столице ветераны труда имеют право:

  • получать ежемесячную выплату из городского бюджета в размере 707 рублей (сумма ежегодно пересматривается). С учетом индексации размер денежной выплаты ветеранам труда в Санкт-Петербурге в 2018 году составляет 874 рубля,
  • оплачивать половину стоимости услуг коммунальщиков,
  • покупать единый месячный абонемент на проезд в общественном транспорте со скидкой,
  • приобретать билеты на пригородные автобусные рейсы и электрички по льготному тарифу (время действия скидки – с 27 апреля по 31 октября).

Согласно Социальному кодексу, льготы ветеранам труда в 2018 году в СПб, как и другие городские преференции, предоставляются горожанам и пребывающим в Санкт-Петербурге жителям других регионов, если по месту постоянной регистрации они не пользуются аналогичными мерами поддержки. Главное – иметь основания на привилегии.

Наличие дохода также не станет причиной для отказа в выплате – она полагается и трудоустроенным, и неработающим гражданам, имеющим звание «Ветеран труда».

Льготы в Санкт-Петербурге в 2018 году в виде начисляемой каждый месяц денежной суммы оформляются в отделах соцзащиты районных администраций города.

Как получить ежемесячную выплату?

Порядок предоставления выплат утвержден постановлением правительства города №385 от 20.05.2016 «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (с изменениями на 17 августа 2017 года).

Чтобы оформить ежемесячную выплату, нужно подать соответствующее заявление, подкрепив его документами, подтверждающими личность заявителя, его возраст и наличие основания на матпомощь:

  • паспорт,
  • удостоверение ветерана труда,
  • пенсионную книжку.

Если удостоверение пенсионера выдано не в Санкт-Петербурге, потребуется справка о праве на пенсию из Пенсионного фонда.

Способы подачи заявления:

  • лично или через представителя (в таком случае дополнительно предъявляются его паспорт и заверенная нотариусом доверенность),
  • через портал госуслуг,
  • по почте.

Срок на рассмотрение обращения – до 10 дней, а до истечения еще 5 дней сотрудники органов соцзащиты обязаны уведомить заявителя о результате – одобрении или отказе в предоставлении выплаты.

Льготы ветеранам труда в Ленинградской области в 2018 году

В прилегающем к Санкт-Петербургу регионе 1 января 2018 года вступил в силу закон «Социальный кодекс Ленинградской области» №72-оз от 17.11.2017, заменивший десятки областных нормативных актов, ранее регулировавших социальную сферу.

Какие гарантии Социальный кодекс Ленобласти дает проживающим в регионе ветеранам труда? Согласно статье 8.1, для них установлены следующие региональные льготы:

  • ежемесячная выплата (с 1 января 2018 года – 788 рублей),
  • компенсация расходов на ЖКУ и оплату жилья (денежное возмещение предоставляется раз в месяц),
  • бесплатный ремонт и изготовление зубных протезов,
  • льготный тариф на проезд в городском общественном транспорте, электричках пригородного направления, а также на автобусные рейсы в другие регионы и муниципалитеты.

Кроме того, в области предусмотрены ежемесячные выплаты (размер тот же – 788 рублей) ветеранам труда Ленинградской области. Этот статус присваивается вышедшим на пенсию местным жителям, отработавшим на предприятиях региона длительное время (мужчины – свыше 35 лет, женщины – 30 лет и более).

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Как получить звание ветерана труда

Для того, чтобы претендовать на какие-либо льготы, необходимо сперва доказать свою принадлежность к льготной категории граждан, в данном случае — к ветеранам труда. Для этого нужно стать обладателем звания ветерана труда, которое полагается тем, кто трудился на протяжении многих лет. В период СССР такие граждане были отмечены медалью, которая служила памятным знаком, но не давала прав на получение каких-то особых преференций. Сегодня же, наоборот, установлено множество мер социальной помощи. Ряд льгот установлен на федеральном уровне, а местные власти устанавливают и отдельные преференции на региональном уровне.

Получателями льгот могут быть граждане, принадлежащие к одной из следующих категорий лиц:

  • гражданам, начавшим трудовую деятельность в период Великой Отечественной Войны до исполнения 18-летнего возраста,
  • обладателям почётных званий СССР или РФ с трудовым стажем, которого хватает для начисления пенсии по возрасту или по выслуге лет,
  • женщинам, отработавшим в общей сложности 35 лет,
  • мужчинам, трудившимся на протяжении 40 лет,
  • гражданам, ранее признанным ветеранами труда.

В Правительстве функционируют специальные подразделения, отвечающие за защиту прав ветеранов, и в 2017 году перечень мер социальной помощи может быть расширен. В отдельных субъектах РФ, располагающих достаточными средствами в бюджете региона, ветеранам труда предоставляется адресная помощь.

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Какая социальная поддержка ветеранов труда предусмотрена на федеральном уровне

Федеральные преференции для ветеранов труда назначаются до наступления пенсионного возраста, а региональные — одновременно с выходом на пенсию. Так происходит из-за того, что в большинстве случаев звание ветерана труда присваивается вместе со статусом пенсионера.

На федеральном уровне установлены следующие меры социальной поддержки ветеранов труда:

  • бесплатная медицинская помощь и безвозмездное прохождение дорогостоящих медицинских обследований,
  • скидка на оплату услуг коммунальных служб в размере 50% их стоимости,
  • бесплатный проездной билет на общественном транспорте,
  • изготовление зубного протеза и протезирование зубов без оплаты работы зубного техника,
  • предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью в 30 дней в любое удобное время без учёта графика отпусков.

Какая социальная поддержка ветеранов труда предусмотрена на региональном уровне

Перечень льгот устанавливается внутри субъекта РФ властями региона и действует исключительно на его территории. Законы, определяющие список льгот, в свою очередь, утверждаются в зависимости от состояния местного бюджета. Для примера возьмём столицу России — здесь ветераны труда вправе обращаться за следующими преференциями:

  • бесплатным билетом на проезд на железнодорожном транспорте (при необходимости совершения поездки до места лечения и при наличии медицинских показаний на прохождение лечебных процедур),
  • бесплатной путёвкой в санаторно-курортные учреждения,
  • компенсацией половины стоимости услуг телефонных операторов,
  • ежемесячными выплатами в размере около 250 рублей (сумма увеличивается при проведении индексации),
  • бесплатным проездным билетом в общественном транспорте (в ближайшее время льгота может быть отменена),
  • скидкой на оплату услуг коммунальных служб в размере половины стоимости коммунальных услуг (при потреблении в пределах социальных норм).

В Санкт-Петербурге ветераны труда, получающие пенсию, могут рассчитывать на:

  • надбавки к пенсионным выплатам,
  • скидку на оплату услуг коммунальных служб.

Надбавки к пенсии ветеранам труда

Некоторые надбавки зависят от уровня прожиточного минимума в регионе — ветераны труда должны ориентироваться на прожиточный минимум, предусмотренный для пенсионеров.

Во многих субъектах РФ для ветеранов труда установлены надбавки к пенсионным выплатам, которые предоставляются в следующем виде:

  • как дополнительная индексация пенсии, проводимая дважды в год,
  • как надбавка в форме монетизации льгот,
  • как фиксированная сумма надбавки (для пенсионеров, чьи пенсионные выплаты не достигают уровня регионального прожиточного минимума).

Налоговые льготы для ветеранов труда

Льготы для ветеранов труда обозначены и в Налоговом кодексе — по закону они освобождаются от уплаты следующих налогов:

  • имущественного,
  • НФДЛ с пенсионных начислений и доплат к пенсии, сумм финансовой поддержки от бывшего нанимателя до 4000 рублей, компенсаций за лечение в санаторно-курортном учреждении.

В некоторых субъектах РФ ветераны труда не платят также и земельный и транспортный налоги. В отношении транспортного налога установлено требование — не уплачивать его разрешается в отношении только одного транспортного средства.

На федеральном уровне установило правило, по которому периоды для расчёта имущественного налогового вычета переносится на прошлые периоды. Вычет вычисляется на основании сведений о заработках ветерана труда за прошлые 3 года.

Как происходит монетизация льгот ветеранов труда

Выше мы упоминали, что увеличить пенсию можно за счёт монетизации льгот — рассмотрим этот вопрос подробнее. Дело в том, что социальные меры поддержки пенсионеров, такие как проездные билеты на транспорт и путёвки в санаторий, нужны далеко не всем получателям пенсионных выплат, и они ими не пользуются. В связи с этим был принят закон, который действует и в настоящее время и предполагает добровольный отказ от ненужных льгот в пользу денежного эквивалента их стоимости.

Пенсионеры имеют право монетизировать следующие федеральные льготы:

  • льготные лекарства,
  • путёвки в санатории и на курорты,
  • проездной билет на поезд до места прохождения лечения.

Даже если ветеран труда откажется от предоставления ему перечисленных выше льгот и выберет доплату к пенсии, за ним сохранится скидка 50% на оплату услуг коммунальных служб.

После вступления в силу данного закона, были отмечены следующие положительные моменты:

  1. Ветераны труда, которым были выписаны дефицитные медицинские препараты, могут купить их самостоятельно, не дожидаясь очереди на выделение льготных медикаментов.
  2. Владельцы транспортных компаний получают наличные деньги за билет на проезд вместо ожидаемых на протяжении долгого времени отчислений из бюджета.

Типичные ошибки

Ошибка: Ветеран труда полагает, что закон о монетизации льгот предполагает автоматическое лишение пенсионеров предоставляемых ранее преференций.

Комментарий: Отказ от льгот в пользу денежной компенсации имеет добровольный характер, и для проведения монетизации необходимо обратиться в УСЗН. Если не написать соответствующего заявления, льготы будут сохранены в натуральном виде.

Ошибка: Ветеран труда рассчитывает на существенную прибавку к пенсии ввиду проведения монетизации льгот.

Комментарий: Несмотря на то, что путёвки в санатории, проездные билеты на транспорт и лекарства стоят дорого, пенсионеру полагается небольшая компенсация в случае монетизации этих льгот — чуть более 700 рублей.

Ответы на распространённые вопросы о том, как оказывается социальная поддержка ветеранов труда

Вопрос №1: Как провести монетизацию положенных пенсионеру льгот?

Ответ: Для этого нужно написать заявление в органах социальной защиты населения, указав в нём, от каких именно льгот отказывается пенсионер.

Вопрос №2: Можно ли монетизировать 50%-ную скидку на оплату услуг ЖКХ?

Ответ: Нет, данная льгота, предназначенная ветеранам труда, не подлежит монетизации.

Законодательная база

Однако в последние годы полномочия по формированию социальных преференций государство перекладывает на власть субъектов РФ. Часто это касается даже общегосударственных преференций: все чаще они носят рекомендательный характер, но возможность и детали применения определяются на местах.

Поэтому, говоря о поддержке ветеранов труда в Санкт-Петербурге, нужно изучать региональные законы:

  • Социальный Кодекс Санкт-Петербурга (СК СПб),
  • закон № 447-70 от 09.10.06 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Определение заслуженных работников в ветеранскую группу и установление льгот происходит по нормам СК СПб. При первом знакомстве может показаться, что преференций не так много. Но возможность причисления к другим социальным группам расширяет границы потенциальной помощи.

Претенденты на звание

Если хоть один из этих параметров не отвечает требованиям, ветеранского удостоверения не получить.

Теперь обратимся к положениям регионального закона 447-70. Общие правила: место проживания значится в северной столице и есть право на пенсию по старости или по выслуге.

Если эти условия присутствуют, идем дальше. В соответствие со ст. 1 звание присуждается лицам:

  • удостоенным орденами и медалями СССР, постсоветской России,
  • имеющим государственные почетные звания Советского Союза или России,
  • обладающим ведомственными наградами в послужном багаже. В зачет идут исключительно профессиональные знаки отличия, медали. А вот министерские поощрения в расчет не принимаются,
  • начавших официально трудиться до совершеннолетия в годы ВОВ и проработавшие: женщины – 35 лет, мужчины – 40 лет.

Соответствовать нужно не сразу четырем пунктам, а только одному.

Нюансы подготовки документов

Бюрократический механизм потребует официальной верификации работы в годы войны, а также в организациях и на предприятиях СССР. По закону это:

  • трудовые книжки,
  • архивные справки от органов власти,
  • засвидетельствование подразделения ПФР о включении периодов прошлых лет в начисление пенсии.

Но если работать человек начал с юных лет, однако нет ни записей в трудовой, ни справок? Тогда можно обратиться в:

  • военкоматы по месту прежней работы (если пришлось трудиться на военную промышленность того времени),
  • архивы при муниципалитетах области, в которой работал тогда еще несовершеннолетний претендент.

Прекрасно, если в семье сохранились старые документы о приеме на работу, выплате зарплаты или каких-то пайков. Со всем этим нужно обращаться в ПФР для пересмотра стажа.

Порядок процедуры присвоения

Алгоритм действия властей Санкт-Петербурга по присвоению льготного звания прописывает ст. 3 закона 470-70:

  • принятие от заявителя пакета документов под роспись,
  • решение о назначении звания либо об отказе муниципальный орган принимает в течение 15 суток со дня приема бумаг к рассмотрению,
  • затем за 3 рабочих дня вердикты оформляются протоколами заседаний уполномоченных комиссий. Скрепленный подписями должностных лиц и печатью протокол выступает правовым основанием к принятию нормативных актов по присвоению звания «Ветеран руда» рассмотренным претендентам. На их разработку и принятие также отводится 3 рабочих дня.

Лица, которым отказано в присвоении ветеранской категории, уведомляются в течение 5 рабочих суток со дня принятия такого решения. Заявитель вправе опротестовать отказ: сначала через специальную комиссию по разрешению конфликтных ситуаций при муниципалитете и только после этого обращаться в суд.

Подтверждает трудовую доблесть человека в период его работы удостоверение Ветерана труда. Его формат установлен федеральным законом «О ветеранах».

Виды государственной помощи

В 2018 году ветераны труда, проживающие в СПБ и в Ленинградской области, могут рассчитывать на следующие льготы со стороны Правительства РФ и местных властей:

  1. Без очереди такой категории граждан должны устанавливаться городские телефоны.
  2. Во всех видах общественного муниципального транспорта предоставляется безоплатный проезд.
  3. Для ветеранов труда предусмотрены льготы по налогам: земельному, транспортному, на имущество физических лиц.
  4. При оплате коммунальных услуг применяется скидка в размере 50%.
  5. Для такой категории граждан медицинские услуги в государственных учреждениях предоставляются бесплатно.
  6. Работающие пенсионеры могут в любое удобное для них время попросить отпуск у работодателей.
  7. Зубное протезирование в муниципальных стоматологических клиниках и кабинетах проводится бесплатно. Также им не придется платить за ремонт зубных протезов.
  8. Ветеранам труда, проживающим в СПБ, и желающим монетезировать льготы на лекарства, проезд и санаторно-курортное лечение, каждый месяц региональными властями выплачивается пособие в размере 500 руб.
  9. В 2018 году были введены новые льготы, в виде дополнительных скидок на оплату коммунальных услуг и на приобретение продуктов питания.
  10. Через органы социальной защиты ветераны могут оформить региональную выплату. Ежемесячно они будут получать по 874 руб.
  11. Ветеранам труда предоставляется право на льготный проезд в пригородном транспорте, курсирующем по всей Ленинградской области.

Нюансы по категориям пенсионеров-льготников

Воспользоваться региональными льготами ветерана труда в СПБ вправе пенсионеры, получающие государственное пособие по старости в соответствие с ФЗ «О страховых пенсиях». Ветераны военной службы, пенсионеры по другим основаниям смогут использовать льготы после достижения возраста пенсии по старости: 56 лет – для женщин, 61 лет – для мужчин.

Собственно, прямые ветеранские льготы регионального профиля мы перечислили. Они полагаются пенсионеру-ветерану, даже если он продолжает трудиться. Другое дело – его возраст. Но есть в СПБ социальные преференции, косвенно охватывающие заслуженных тружеников. Тут факт трудоустройства уже имеет значение.

Неработающие пенсионеры

Ежемесячная социальная выплата. Для мужчин и женщин после достижения ими общего пенсионного возраста, а также для инвалидов 1 и 2 групп правительство С-Петербурга определило надбавку для тех, чей уровень жизни не дотягивает до норм. Он определяется:

  • ПМПкв – квартальный прожиточный минимум пенсионера,
  • РП – величина пенсии,
  • ЕСВ – ежемесячная соцвыплата.

Обязательное условие предоставления льгот по оплате за капитальный ремонт – одинокое проживание ветерана либо совместное с неработающим пенсионером. В этом случае по достижению ветераном 70 лет власти компенсируют ему 50% от размера взноса, с 80-летнего возраста компенсация полная. Примечательно, что полагающееся возмещение затрат производится после полной уплаты пенсионером норматива.

Работающие пенсионеры

Этой категории положены прямые льготы ветеранам труда и возможность взять дополнительный отпуск на 35 суток без содержания в удобное время.

Кроме того, пенсионер при наличии инвалидности, многодетности (и такое случается), а также наличия иждивенцев в семье может рассмотреть возможность получения льгот по этим основаниям.

Подробнее информация изложена в Социальном Кодексе СПб.

Пенсионеры МВД

Для силовиков право пенсии возникает при наличии специального стажа 20 лет (норма выслуги). При этом государственные и ведомственные награды дают основания для выдачи удостоверения ветерана труда. Однако льготы начнут действовать после достижения «военпенсом» общего пенсионного возраста.

СК СПб специальных мер поддержки ветеранам категории МВД не предусматривает. Однако эти граждане вправе пользоваться помощью по другим социальным направлениям СК СПб (при соответствии требованиям), получать привилегии в качестве трудовых ветеранов на государственном уровне.

Дополнительные меры господдержки

К дополнительным видам социальной помощи данной категории граждан от государства можно отнести:

  • Соц. помощь от чрезвычайных ситуаций.
  • Экстренная социальная поддержка при потере кормильца, необходимости дорогостоящего излечения, полной или в значительном объеме утрате имущества в пожаре, авариях коммуникационных сетей.
  • Поддержка в трудной ситуации: оказывается малообеспеченным и одиноким гражданам, лицам без определенного места жительства, попавшим в трудную жизненную ситуацию (перечень установлен региональной властью).

Порядок оформления

Льготы по ветеранскому статусу назначаются на заявительной основе.

Поэтому, чтобы получить преференции от местной власти, придется совершить обращение в органы соцзащиты населения и подразделение ПФР.

Предоставляется пакет документов:

  • паспорт,
  • удостоверение «Ветеран труда»,
  • заявление на льготу,
  • пенсионное удостоверение, СНИЛС,
  • справки об отсутствии задолженности по услугам ЖКХ,
  • справки о составе семьи.

Полный список зависит от получаемой льготы и адресата помощи. Ветераны труда, проживающие в северной столице по временной регистрации, претендуют на региональные преференции, если они не обращались за помощью по месту постоянной прописки.

Несмотря на исключение многих форм поддержки в кризис, в Санкт-Петербурге помощь оказывается различным слоям населения. Ветерану труда стоит внимательно изучить местные законы на предмет причисления к другим льготным категориям. Возможно, сторонние преференции касаются и вас.

О правилах компенсации оплаты коммунальных услуг для данной категории граждан рассказано в следующем видеосюжете:

Смотрите видео: Льготы Ветеранам Труда в 2018 году (November 2020).