Вопросы к Юристу

Принят ли в 2019 году закон о покупке автомобиля под маткапитал

Попытки внести изменения в федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ касательно расходования средств на машину производились не раз. Однако ни на одно из них не последовало положительного решения. В настоящий момент новый законопроект находится на рассмотрении. Купить машину на региональный капитал можно в 5-ти регионах РФ.

Предписание о покупке автомобиля как одного из способов реализации семейного сертификата несколько раз отклонялось. Между тем новый законопроект имеет ряд особенностей и ограничений.

История вопроса

Предложение о расширении целевого назначения средств семейного капитала вносилось не однократно. Два раза его отклонили в 2009 году. А в 2010 данную инициативу изъявил депутат Государственной Думы Иванов А.С.

Он предложил разрешить гражданам использовать целевые средства на покупку или погашение кредита за автомобиль. Но не смотря на приведенные в тексте законопроекта доводы, 11 февраля 2011 года он был отклонен.

Через несколько лет в конце 2014 года с предложением о разрешении покупки автомобиля на средства материнского капитал выступил премьер-министр Дмитрий Медведев. В тот период он поручил Минтруду России, Минфину, Минэкономразвития и Минпромторгу изучить вопрос о возможности использования средств материнского капитала на приобретение транспортного средства.

Полученные результаты было необходимо предоставить правительству Российской Федерации до 12 февраля 2015. Однако в Государственной думе инициативу не поддержали, посчитав ее нецелесообразной и выдвинув предположения о том, что наличие машины не улучшит условия и качество жизни семьи.

В этом году (2017 год. Прим. Редактора) 17 марта аналогичное предложение было направлено депутатам законодательного собрания. Оно находится на рассмотрении и поэтому в настоящий момент купить машину на федеральный материнский капитал нельзя. Это станет возможным только после официального принятия закона.

Позже, 15 июня 2017 года на прямой линии с В.В. Путиным президенту был задан вопрос о расширении использования целевых средств на личный транспорт граждан. Однако глава государства ответил уклончиво, пояснив, что данный вопрос подлежит рассмотрению. Кроме того, он уточнил, что считает покупку автомобиля не совсем подходящей под цели семейного капитала.

Видео с прямой линии:

Кому разрешат использовать сертификат для приобретения автомобиля

Категории граждан, которым в случае одобрения законопроекта представится возможность потратить материнский капитал на приобретение автомобиля, делятся на пять групп.

Таблица 1. Лица, которым будет дано право на покупку машины за счет средств федерального материнского капитала. Источник: Законопроект № 125755-7

По мнению авторов этого документа такое разделение позволит использовать семейный сертификат более рационально.

Примечание. Согласно тексту внесенного законопроекта целевые средства можно будет использовать тем лицам, в чьей семье второй или третий ребенок появился с 1 января 2007 года.

Рисунок 1. Семейный сертификат

Что даст государству разрешение приобретать машины за сертификат

Среди очевидных плюсов для государства можно выделить следующие:

  1. поддержка семей и улучшение качества их жизни. Многодетные родители как никто другой нуждаются в личном транспортном средстве. В первую очередь необходимость заключается в комфортном доставлении детей до школы и обратно, а также посещении медицинских и социальных учреждений. Для семей с детьми инвалидами это возможность также весьма актуальна,
  2. улучшение демографической ситуации в стране,
  3. увеличатся продажи автомобилей, произведенных на территории РФ.

Доводы противников инициативы о выдаче материнского капитала на авто

Как ни странно, противников новой инициативы больше со стороны представителей власти, хотя многие из них относятся к ней весьма лояльно. Среди населения напротив, большинство граждан полностью поддерживают законопроект.

Те, кто против, аргументируют свою позицию, выделяя следующие минусы:

  1. в настоящий момент лишь 47% семей используют свое право на материнский капитал. Ввиду принятия закона их число резко увеличится. Это повлечет существенные затраты из государственного бюджета,
  2. возрастут случаи обналичивания семейного капитала. На его средства за счет покупки автомобиля сделать это станет еще проще, чем прежде,
  3. есть риск, что купленный автомобиль будет использоваться не по назначению и не принесет пользы детям,
  4. вкладывать средства в недвижимость выгоднее. Ее стоимость со временем увеличивается, транспортные средства напротив имеют тенденцию к обесцениванию,
  5. автомобиль – это «роскошь», а не атрибут первой необходимости. Многие считают такое расходование материнского сертификата не рациональным,
  6. покупка автомобиля не подходит под изначальные цели семейного капитала.

Примечание. Правовое управление дало предварительный ответ, в котором указано, что вместе с законопроектом не было предоставлено заключения правительства, предусмотренного статьей 104 Конституции РФ. Оно необходимо в случаях, когда предложение предполагает значительное расходование бюджетных средств. Авторы инициативы с этой позицией не согласны и утверждают, что наличие заключения в данном случае не обязательно.

Принят ли закон на покупку автомобиля под материнский капитал в 2017 году

По официальным данным, размещенным в свободном доступе на сайте Государственной Думы, в настоящий момент статус законопроекта определяется формулировкой «находится на рассмотрении».

Учитывая прошлые отказы подобных предложений очевидно, что ситуация весьма противоречива. Точный прогноз о принятии проекта в настоящий момент никто дать не может, а о решении законодательного собрания стоит только догадываться.

Примечание. Изучить дополнительные документы, их хронологию, авторов инициативы и отслеживать статус законопроекта можнона официальном портале.

Материнский капитал на машину в 2017 году: региональный эксперимент/в каком регионе

Если федеральный материнский капитал полагается каждой семье за второго ребенка, то региональный капитал:

  • предоставляется за рождение/усыновление третьего ребенка,
  • действует не во всех регионах страны,
  • размер и способы его реализации не одинаковы для каждого города,
  • дает более обширные возможности для его использования.

Рисунок 2. Региональный сертификат

Как купить машину под материнский капитал в регионах

Воспользоваться региональным семейным сертификатам на покупку автомобиля можно не во всех городах РФ. В настоящее время такую возможность предоставляют лишь некоторые из них.

Таблица 3. Регионы, в которых возможна покупка автомобиля на региональный капитал. Источник: законодательные акты субъектов РФ.

Использование материнского капитала на покупку автомобиля по проекту № 125755-7

Законопроект № 125755-7 должен разрешить семьям, владеющим сертификатами на МК, покупать транспортные средства, вместимостью до 8 человек. Использовать автомобиль родители смогли бы только для нужд семьи, но не в коммерческих целях.

По условиям программы, купить автомобиль разрешается строго определенному кругу лиц. В их числе:

  • Многодетные семьи.
  • Мужчины и женщины, воспитывающие двух и более детей в одиночку.
  • Пары, усыновившие второго или третьего ребенка.
  • Семьи, воспитывающие ребенка-инвалида.

Таким образом, программа рассчитана на малообеспеченные слои населения. Полноценная семья, воспитывающая двоих биологических детей, без проблем со здоровьем, купить автомобиль на МК не сможет.

К транспортному средству, приобретаемому за счет средств материнского капитала, по проекту, также предъявляется целый ряд требований:

  1. Автомобиль должен быть рассчитан на перевозку 8 пассажиров, водительское место в учет не берется.
  2. Машина должна быть изготовлена в РФ.
  3. Транспортное средство должно быть новым.

Покупка иномарки, бывшей в использовании, исключена. Выдача средств с сертификата возможна только за счет их безналичного перевода на счет продавца. Наличными на руки владелец МК деньги не получит.

Как будет осуществляться сделка сказать наперед сложно. Возможно, семьи будут приобретать авто напрямую у производителей или официальных дилеров, с минимальной наценкой.

Важную роль при разрешении семье купить авто за МК сыграло иналичие в собственности других транспортных средств.Так, правительство планировало разрешить покупку первого или второго автомобиля, но не третьего или четвертого, что можно посчитать излишком и признаком роскоши.

Большое количество вопросов в проекте вызывают условия направления средств. Покупая квартиру, она делится на всех членов семьи в равных долях.

Нельзя также не учитывать возможные факты мошенничества. К примеру, семья купит автомобиль лишь с целью законного обналичивания средств, в дальнейшем продав его по рыночной цене.

В законопроекте также нет сведений об ограничениях относительно возраста ребенка, рождение которого дало право получения сертификата МК. В большинстве случаев, правительство разрешает тратить средства после исполнения несовершеннолетнему трех лет.

Принят ли закон о покупке автомобиля под маткапитал

К сожалению, но новый закон в 2019 принят не был. Его отправили на доработку. Появится ли он на рассмотрение правительства повторно в ближайшие годы сказать невозможно.

Отказ в одобрении проекта связан с невозможностью государства взять на себя столь крупные материальные обязательства. Внедрение данного закона поспособствовало бы поднятию рождаемости в стране и увеличению количества обращений граждан, желающих купить новый автомобиль.

Как и в случае с законопроектом о разрешении семьям снимать с сертификата ежегодно по 50 тыс. рублей, скорее всего проект на покупку автомобиля будет полностью отклонен.

Почему необходимо внедрение закона о покупке машины за маткапитал

После внедрения программы материнского капитала в 2007 году, лишь небольшая часть семей смогла реализовать свое право на его использование. Ограниченный список целей и небольшая сумма сертификата не дают возможности использовать средства полноценно. Денег попросту не хватает на покупку собственного жилья. Поэтому, сертификаты пылятся в шкафах.

Принятие закона, разрешающего семьям покупать за МК автомобиль, позволило бы упростить цели использования средств. Даже при наличии ограничений на круг лиц, которые смогли бы купить авто, многие граждане обратились бы в ПФ с пожеланием реализовать данную возможность.

Покупка авто за счет средств маткапитала значительно упростила бы жизнь многодетных семей и родителей, воспитывающих ребенка-инвалида. Они относятся к социально незащищенным слоям населения, требующим помощи. Приобретение машины позволило бы семье выезжать на отдых, отвозить детей на обследование в районные поликлиники, разводить их по садам и школам.

Приобретение автомобиля за счет МК также крайне актуально для жителей сельской местности, которые не могут приобрести транспортное средство за свой счет. Отдаленность города отражается на возможности детей получить полноценное образование и медицинские услуги на качественном уровне.

Преимущества принятия закона, разрешающего использование МК на покупку авто

Поэтому внедрение закона, разрешающего направление средств на покупку авто, в первую очередь, отразилось бы на росте количества желающих потратить маткапитал полностью.

Аргументы «за» принятие проекта о трате средств с МК на покупку автомобиля:

  • Стоимость новой машины отечественного производства сопоставима с суммой маткапитала. Это дает возможность купить транспортное средство без личных вложений, либо с их минимальным размером.
  • Отечественному автопрому было бы выгодно продавать автомобили за МК. Это подняло бы уровень продаж в несколько раз, дало бы толчок для развития российского производства.
  • Семьи, уже имеющие личную жилплощадь, смогли бы воспользоваться сертификатом законным способом. К сожалению, но многие сейчас обращаются к нелегальным услугам фирм, помогающим вывести деньги. Это дает возможность получить с МК хоть какие-то деньги.
  • Количество мошеннических схем по использованию МК снизилось бы в разы. Семьи перестанут обращаться к мошенникам, специализирующимся на выводе средств с сертификата.

Среди негативных факторов внедрения законопроекта можно выделить несопоставимость значимости автомобиля с собственным жильем. Напомним, что основная цель введения программы маткапитала – это помощь семьям с детьми обзавестись квартирой или домом. Покупка авто за МК мешает реализации данной возможности.

Простым гражданам сложно рассуждать о количестве денежных средств, которые потребовалось бы выделить правительству на реализацию проекта о покупке автомобиля за МК. Это огромная сумма, которая должна быть заложена в бюджет. По факту, таких денег попросту нет, поэтому и одобрение законопроекта в ближайшее время невозможно.

На что можно потратить МК

Поскольку принятие новых законопроектов касательно целевого направления МК в 2019 году не запланировано, потратить имеющиеся на сертификате средства по-прежнему можно на:

Условия получения средств также остались неизменными. Они переводятся на счет продавца недвижимости, товара или образовательного учреждения, безналичным путем. Выдача денег на руки родителям исключена.

Потратить средства с МК можно только после исполнения ребенку, рождение которого дало право на получение сертификата, трех лет. Исключением являются выплаты по ипотеке.

При наличии долгового обязательства на покупку недвижимости семья может воспользоваться сертификатом сразу же после его оформления.

Таким образом, цели распоряжения средствами МК сильно ограничены. Даже при желании купить собственное жилье, возникнет огромное количество затруднений. К примеру, при частичной оплате квартиры из личных накоплений и маткапитала, придется дождаться исполнения ребенку трех лет.

Перечислением средств с федерального МК и оформлением заявок занимается ПФ. Помимо него, родители вправе обратится в МФЦ, который выступит в качестве посредника. Сделка, оплата которой потребуется из средств МК, в момент передачи документов в ПФ должна быть уже заключенной. Это значит, что покупая квартиру, семья подписала договор купли-продажи и зарегистрировала его в Росреестре.

Материнский капитала на покупку авто: подводим итог

Покупка автомобиля за счет средств материнского капитала прописана в законопроекте № 125755-7. К сожалению, но в предыдущие года он не был принят. В 2018 г. проведение его рассмотрения повторно не планируется. Родители, ставшие владельцами сертификата на МК, смогут потратить средства на ранее определенные правительством цели. Наиболее популярная среди них – покупка собственного жилья.

© 2018, Соцзащита и льготы. Все права защищены.

Материнский капитал на покупку автомобиля: позитив и негатив

Использование материнского капитала на покупку автомобиля имеет ряд положительных доводов:

  • Устранение проблематичности перемещения семьи с детьми в городских условиях.
  • Обеспечение доступности транспортного сообщения жителям сельской местности с районными и областными центрами (получение качественного образования, медицинского обслуживания, покупка товаров первой необходимости).
  • Появление возможности привлечения дополнительных денежных средств в семью за счет покупки машины (подработка таксистом).
  • Поддержание производителей машин и автомобильного рынка в условиях кризиса (снижение уровня потребления изготовляемой продукции).
  • Получение семьями возможности реализации своего права на материнский капитал без добавления дополнительных денежных средств по причине сопоставимости стоимости автомобиля с суммой материнского капитала, составляющей в 2019 году 475 000 рублей.

Данные аргументы являются подтверждением того, что приобретение личного транспорта способствует в полной мере улучшению уровня жизни российских семей.

Однако наличие определенных сложностей порождает негативное отношение к такому способу расходования материнского капитала. Среди отрицательных оснований выделяют следующие:

  • определенная степень риска обналичивания сертификата,
  • вероятность быстрой перепродажи транспортного средства,
  • угроза угона и умышленное приведение автомобиля в негодность,
  • возможность утраты автомобиля по причине определенных технических проблем или попадания в ДТП,
  • риск быстрой изнашиваемости автомобильного транспорта (особенно отечественного производства), как результат – потеря его стоимости,
  • невозможность отслеживания реального использования приобретенной покупки на сумму материнского капитала.

Эксперимент регионов

Введение регионального материнского капитала в 2008 году предоставило семьям (с рождением третьего ребенка и последующих детей) возможность распоряжения выделяемыми денежными средствами для покупки автомобиля. Где и как купить машину на материнский капитал?

Положительный опыт расходования материнского капитала на покупку автомобиля известен в следующих регионах России:

  • Калининградская область,
  • Камчатский край,
  • Новосибирская область,
  • Орловская область,
  • Ульяновская область.

Оформление сертификата на материнский капитал (обычно сумма от 100 тысяч рублей) в 2019 году осуществляется при наличии заявления, гражданского паспорта матери, свидетельств о рождении или усыновлении детей в Пенсионном фонде по месту регистрации заявителя. Между тем данная организация может инициировать запрос на предоставление дополнительных документов, которые подтверждают период проживания заявителя в регионе и размер его доходов. В случае отсутствия матери документы на субсидию оформляются на отца или сирот.

Документы и сроки

Рассмотрение документов реализовывается в течение 1 месяца. Для использования денежной субсидии заявителю следует подать в местные органы соцзащиты пакет следующих документов:

  • паспорт,
  • сертификат на капитал,
  • заявление на его использование (на покупку машины),
  • договор купли-продажи автомобиля,
  • паспорт автомобиля, оформленный на покупателя,
  • договор автокредитования (заключается между владельцем сертификата и кредитной организацией),
  • справка из банка, содержащая реквизиты счета для перевода денег и размер долга с остатком задолженности по процентам,
  • справка о размере невыплаченной суммы по договору (в случае покупки машины в рассрочку у физического лица).

Возможность оформления покупки автомобиля в семье на маму – показатель доверия женщине со стороны законодателей региона и подтверждение ее права свободного распоряжения сертификатом на материнский капитал.

Распоряжение материнским капиталом на страже закона

Низкий уровень освоения денежной субсидии, выделяемой государством для семей, свидетельствует о несовершенстве направлений расходования материнского капитала на федеральном уровне. По этой причине депутаты Федерального собрания инициируют принятие определенных решений на законодательном уровне. Их предложения направлены на необходимость оформления автомобиля (в случае расходования материнского капитала на его покупку) в общую долевую собственность как родителей, так и всех детей в семье.

Причем машина должна быть обязательно российского производства (возможна иномарка отечественной сборки), не состоять прежде на регистрационном учете. Инициировался также запрет перепродажи покупаемой машины (не обязательно легковой) в течение определенного периода времени.

Государственная Дума занималась рассмотрением законопроектов, предложенных депутатами, в 2009, 2011, 2014 годах. Однако ни один из вынесенных на рассмотрение законопроектов так и не был принят. Среди объективных причин выделялись следующие:

  1. Непринятие в расчет интересов детей по причине возможности оформления транспорта на одного из родителей.
  2. Затруднение в осуществлении процедуры контроля о принесении реальной пользы детям в случае покупки автомобиля.
  3. Неограниченность стоимости приобретаемого автомобиля, позволяющая осуществить обмен на сертификат или требующая дополнительной суммы денег от покупателя.

Это доказывает стремление законодателей предотвратить злоупотребление выдаваемым государством пособием.

Однако существуют факты незаконных сделок с материнским капиталом, в результате которых семьи теряют деньги или привлекаются к уголовной ответственности по статье «Мошенничество». Возникающий вопрос: можно ли обменять материнский капитал на автомобиль, совершенно неуместен.

В 2019 году разрешения на покупку автомобиля или его обмена на материнский капитал на федеральном уровне нет, программа работает только лишь в отдельных регионах страны.

Заключение

23 марта 2015 года проводимое совещание правительства по принятию срочных и радикальных мер для поддержки российского автопрома не включило в качестве рассмотрения предложение о возможности приобретения автомобилей отечественного производства на материнский капитал. Следовательно, владельцы сертификатов на материнский капитал, желающие расходовать его на покупку автомобиля, оставлены в состоянии ожидания новых законопроектов в Госдуму со стороны депутатов в 2019 году.

Смотрите видео: Материнский капитал в 2018 году. Изменения свежие новости. (November 2020).