Вопросы к Юристу

Как оформить малоимущую семью? Документы для получения статуса малоимущей семьи

Не более 30 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми для предоставления государственной услуги документами.

Максимальный срок ожидания в очереди (при ее наличии):

  • при подаче заявления и необходимых документов — не более 45 минут.
  • при получении документов — не более 15 минут.

Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется в присутствии заявителя, которому выдается расписка с регистрационным номером, присвоенным межведомственной автоматизированной информационной системой предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг.

I. Получатели государственной услуги:

Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, местом жительства либо пребывания которых является Санкт-Петербург, и имеющие по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге.

II. Заявители, обращающиеся за государственной услугой:

  1. Граждане, указанные в п. I.
  2. Законные представители граждан, указанных в п. I.
  3. Граждане, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с положениями действующего законодательства РФ.

Порядок действий заявителя

I. В случае предоставления ГСП:

  1. Лично либо через представителя обращается в подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ),
  2. Подает заявление по форме и необходимые документы,
  3. В случае принятия Администрацией района Санкт-Петербурга (далее — Администрация) положительного решения:
    • получает уведомление о принятом решении о предоставлении ГСП,
    • получает денежные средства на счет в кредитной организации либо через отделение федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания),
  4. В случае принятия Администрацией решения об отказе — получает письмо об отказе.

II.В случае прекращения предоставления ГСП:

  1. При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение ГСП, или изменении ранее представленных сведений извещает об этом Администрацию,
  2. Получает уведомление и копию распоряжения о прекращении предоставления ГСП.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.

Основанием для прекращения предоставления государственной социальной помощи является поступление от заявителя извещения о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение ГСП, или об изменениях в ранее представленных сведениях, установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений.

Основание для отказа в предоставлении государственной услуги — предоставленные заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Порядок действий уполномоченной организации

I. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также подготовка документов для рассмотрения Комиссией

  1. Определяет предмет обращения,
  2. Проводит проверку полномочий лица, подающего документы,
  3. Проводит проверку соответствия документов перечню необходимых документов,
  4. Осуществляет сканирование представленных документов,
  5. Формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой,
  6. Заверяет электронное дело своей электронной подписью (далее - ЭП),
  7. По окончании приема документов выдает заявителю расписку о приеме документов,
  8. Направляет копии документов и реестр документов в Администрацию района Санкт-Петербурга (далее — Администрация):

  • в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) — в течение 1 рабочего дня со дня обращения заявителя,
  • на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) — в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя.

Должностное лицо Отдела социальной защиты населения (далее — ОСЗН) Администрации, ответственное за прием комплекта документов:

  1. Получает копии документов и реестр документов из МФЦ,
  2. Проводит сверку реестра документов с представленными документами,
  3. Проверяет сведения в автоматизированной информационной системе «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга» (АИС «ЭСРН»),
  4. Дополняет представленный комплект документов (в случае необходимости) сведениями из АИС «ЭСРН»,
  5. Определяет необходимость осуществления межведомственных запросов в исполнительные органы государственной власти (организации) Санкт-Петербурга, исполнительные органы государственной власти (организации) субъектов Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти (организации), местные администрации муниципальных образований (в том числе иных субъектов Российской Федерации), о чем на заявлении делается соответствующая запись,
  6. В случае необходимости направления межведомственных запросов — передает копию заявления с отметкой о необходимости подготовки межведомственных запросов специалисту Администрации, ответственному за подготовку и направление межведомственных запросов, а также получение ответов на них, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия,
  7. Фиксирует факт приема документов в журнале регистрации,
  8. Передает заявление и комплект документов в Комиссию по предоставлению государственной социальной помощи для принятия решения.

II. Подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении иных исполнительных органов государственной власти и организаций, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия

Специалист Администрации, ответственный за подготовку, направление межведомственных запросов и получение ответов на них:

  1. Определяет состав документов (информации), подлежащих получению по межведомственным запросам, и органы (организации), в которые должны быть направлены межведомственные запросы,
  2. Подготавливает проекты межведомственных запросов, в том числе в форме электронного документа,
  3. При необходимости представляет проекты межведомственных запросов на подпись лицу, уполномоченному подписывать межведомственные запросы, в том числе с использованием электронной подписи,
  4. Направляет межведомственные запросы,
  5. Получает ответы на межведомственные запросы,
  6. Анализирует документы (информацию), полученные в рамках межведомственного взаимодействия (ответы на межведомственные запросы), на соответствие направленному межведомственному запросу,
  7. Передает полученные документы (информацию) Комиссии.

III. Принятие решения Администрацией о предоставлении (об отказе в предоставлении) ГСП

Комиссия по предоставлению государственной социальной помощи (Комиссия):

  1. Принимает решение о необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, представленных заявителем, для назначения ГСП,
  2. Принимает решение о предоставлении ГСП и определяет размер ГСП и период ее предоставления,
  3. Принимает решение об отказе в предоставлении ГСП с указанием причины отказа,
  4. Принимает решение о прекращении предоставления ГСП.

Специалист ОСЗН, ответственный за подготовку проекта решения о предоставлении ГСП (об отказе в предоставлении ГСП):

  1. Рассматривает протокол заседания Комиссии,
  2. В случае вынесения положительного решения Комиссией о предоставлении ГСП — готовит проект распоряжения Администрации о предоставлении ГСП (далее — распоряжение),
  3. В случае вынесения Комиссией решения об отказе в предоставлении ГСП — готовит проект письма в адрес заявителя об отказе в предоставлении ГСП (далее — письмо об отказе),
  4. Передает проект распоряжения (письмо об отказе, письмо о прекращении) главе Администрации для подписания,
  5. После подписания главой Администрации указанных документов:
    • направляет распоряжение Администрации о предоставлении ГСП в течение 5 рабочих дней со дня его издания в Городской информационно-расчетный центр для обеспечения выплаты,
    • направляет уведомления о принятом решении о предоставлении ГСП либо письмо об отказе в МФЦ для последующей передачи заявителю.

  1. В течение 5 рабочих дней со дня получения комплекта документов из Администрации производит формирование дел получателей ГСП в АИС «ЭСРН» в электронном виде,
  2. В течение 5 рабочих дней после формирования комплекта документов получателя в АИС «ЭСРН» в электронном виде оформляет платежные поручения и направляет их в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга.

IV.Принятие решения Администрации о прекращении предоставления ГСП

Специалист ОСЗН, ответственный за подготовку проекта решения о прекращении предоставления ГСП (в случае поступления от заявителя извещения о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение ГСП, или об изменениях в ранее представленных сведениях, установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений в течение 14 рабочих дней со дня наступления изменений или обстоятельств):

  1. Осуществляет проверку комплекта документов (в том числе на предмет комплектности документов),
  2. По результатам проверки в случае принятия решения о прекращении выплаты ежемесячной социальной помощи:

  • готовит проект распоряжения Администрации о прекращении предоставления ГСП,
  • готовит проект уведомления в адрес заявителя с указанием даты прекращения предоставления ГСП,
  • передает комплект документов, а также проект распоряжения о прекращении предоставления ГСП Администрации для подписи,
  • После подписания главой Администрации указанных документов:
    • направляет уведомление и копию распоряжения о прекращении предоставления ГСП заявителю,
    • направляет копию распоряжения о прекращении предоставления ГСП заявителю и комплект документов в Горцентр для внесения изменений в дела получателей ежемесячной социальной выплаты.
  • Городской информационно-расчетный центр:

    • В течение 5 рабочих дней со дня получения комплекта документов из Администрации вносит изменения в личные дела получателей ГСП в АИС «ЭСРН» в электронном виде и производит прекращение перечисления ГСП.

    Документы, представляемые заявителем

    I. Обязательные документы:

    1. Заявление о предоставлении государственной социальной помощи (ГСП) по форме,
    2. Паспорт или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта,
    3. Справка о регистрации по месту жительства (форма №9) — в случае если ведение регистрационного учета граждан по месту жительства, в части возложенной на жилищные организации, осуществляет не Жилищное агентство района Санкт‑Петербурга (ГКУ ЖА) (за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга) или свидетельство о регистрации по месту пребывания (форма №3) или решение суда об установлении места жительства или места пребывания,
    4. Документы, подтверждающие сведения о доходах заявителя и каждого члена семьи, полученных за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления — в случае подачи заявления от имени малоимущей семьи,

    Виды доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи — см. в Постановлении Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»,

  • Свидетельство о регистрации по месту пребывания (форма №3) — в случае обращения лиц, имеющих регистрацию по месту пребывания в Санкт‑Петербурге,
  • Документы, подтверждающие выплату заявителем (членом семьи) алиментов, удержанных по исполнительному листу,
  • Справка о неполучении государственной социальной помощи в другом субъекте РФ, в котором заявитель зарегистрирован по месту жительства, — в случае обращения лиц, имеющих регистрацию по месту пребывания в Санкт‑Петербурге,
  • С целью подтверждения причин, по которым заявитель (члены его семьи) имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт‑Петербурге, в зависимости от каждого конкретного случая, представляются:
    • трудовая книжка (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста и пенсионеров),
    • справка медицинского учреждения о наличии у ребенка заболевания, препятствующего посещению дошкольного образовательного учреждения — для детей, не посещающих государственные дошкольные образовательные учреждения,
    • справка медицинского учреждения о нуждаемости члена семьи заявителя в постороннем уходе — для члена семьи, постоянно или временно нуждающегося в постороннем уходе,
    • справка с места работы о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы (копия приказа) — для лиц, оформивших отпуск без сохранения заработной платы с целью ухода за членом семьи,
    • справка из государственной службы занятости о регистрации в качестве безработного (за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга) — для неработающих членов семьи трудоспособного возраста,
    • справка из органов, осуществляющих назначение и выплату пенсии, о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами» (за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга),
    • справка образовательного учреждения о прохождении обучения по очной форме, предоставлении академического отпуска и назначении компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.05.94 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан»,
    • документ, подтверждающий допуск лица к вступительным экзаменам в образовательное учреждение,
    • справка из медицинского учреждения о прохождении амбулаторного лечения,
    • выписка из истории болезни о прохождении стационарного лечения,
    • справка из женской консультации о постановке на учет по беременности и сроке беременности при постановке на учет,
    • справка службы судебных приставов, подтверждающая неисполнение вторым родителем решения суда о взыскании алиментов, соглашения об уплате алиментов.
  • С целью подтверждения состава семьи, степени родства и (или) свойства членов семьи, совместного проживания и ведения совместного хозяйства представляются:
    • свидетельство о рождении ребенка (детей) (за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга),
    • решение суда об установлении усыновления ребенка (детей), если данные ребенка (детей) в свидетельстве о рождении при усыновлении (удочерении) не были изменены,
    • акт органа местного самоуправления об установлении над ребенком (детьми) опеки или попечительства, если заявитель является опекуном (попечителем) ребенка (детей) (за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга),
    • свидетельство о заключении брака (за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга),
    • свидетельство о расторжении брака (за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга),
    • свидетельство о смерти члена семьи заявителя (за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга),
    • решение суда о лишении родительских прав,
    • справка органов внутренних дел о лице, местонахождение которого неизвестно (за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга),
    • согласие лиц (законных представителей лиц) на обработку их персональных данных — в случае представления заявителем документов и сведений о них.
  • II. Дополнительные (представляются в случае обращения представителя лица, имеющего право на получение государственной услуги):

    1. Паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность представителя:
      • паспорт гражданина Российской Федерации,
      • документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации (в случае если заявителями выступают иностранные граждане, беженцы, лица без гражданства), Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в случае если заявителями выступают иностранные граждане, беженцы, лица без гражданства), указами Президента Российской Федерации от 21.12.1996 № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации», от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», от 13.04.2011 № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»,
      • временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта,
      • иные документы, удостоверяющие личность в соответствии с действующим законодательством,
    2. Документ, оформленный в соответствии с действующим законодательством, подтверждающий наличие у представителя прав действовать от лица заявителя и определяющий условия и границы реализации права представителя на получение государственной услуги, либо
    3. Документ, подтверждающий право законного представителя выступать от имени заявителя (свидетельство о рождении, решение органа опеки и попечительства об установлении опеки и попечительства),

    Может быть предоставлена доверенность, составленная в простой письменной форме и не требующая дополнительного удостоверения, при условии обязательного предъявления оригинала или нотариальной копии документа, удостоверяющего личность получателя услуги.

    III. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

    1. Справка о регистрации по месту жительства (форма №9), в случае, если ведение регистрационного учета граждан по месту жительства, в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют ГУЖА (выданная на территории Санкт‑Петербурга),
    2. Свидетельство о регистрации по месту пребывания (форма №3) для лиц, имеющих регистрацию по месту пребывания в Санкт‑Петербурге (выданное на территории Санкт‑Петербурга),
    3. Справка о неполучении государственной социальной помощи в другом субъекте Российской Федерации, в котором заявитель зарегистрирован по месту жительства, для лиц, имеющих регистрацию по месту пребывания в Санкт‑Петербурге.
    4. С целью подтверждения состава семьи, степени родства и(или) свойства членов семьи, совместного проживания и ведения совместного хозяйства представляются:
      • свидетельство о рождении ребенка (детей) (выданные на территории Санкт‑Петербурга),
      • акт органа местного самоуправления об установлении над ребенком (детьми) опеки или попечительства, если заявитель является опекуном (попечителем) ребенка (детей) (выданный на территории Санкт‑Петербурга),
      • свидетельство о заключении брака (выданное на территории Санкт‑Петербурга),
      • свидетельство о расторжении брака (выданное на территории Санкт‑Петербурга),
      • свидетельство о смерти члена семьи заявителя (выданное на территории Санкт‑Петербурга),
      • справка органов внутренних дел о лице, местонахождение которого неизвестно (выданная на территории Санкт‑Петербурга).
    5. С целью подтверждения причин, по которым заявитель (члены его семьи) имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт‑Петербурге, в зависимости от каждого конкретного случая:
      • справка из государственной службы занятости о регистрации в качестве безработного (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста), (выданная на территории Санкт‑Петербурга),
      • справка из органов, осуществляющих назначение и выплату пенсии, о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами» (выданная на территории Санкт‑Петербурга).

    Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.

    Куда обращаться

    Как получить статус малоимущей семьи? Первым делом требуется понять, в какие органы требуется обратиться для оформления соответствующего статуса. На данный момент в России предусматривается несколько органов, занимающихся поставленной задачей.

    Среди них выделяют:

    • портал "Госуслуги",
    • МФЦ,
    • органы социальной защиты населения в населенном пункте,
    • службы "одного окна".

    Все чаще и чаще именно во многофункциональные центры обращаются для оформления большинства документов. Не обязательно статуса малоимущей ячейки общества. Это наиболее простое решение. Но и в социальную защиту тоже можно обратиться. Она, как и МФЦ, крайне быстро произведет обработку данного заявления.

    Кто считается малоимущим

    Какая семья считается малоимущей? Уже по одному названию понятно, что у таких людей мало денежных средств. Иными словами, малоимущие семьи - это те, в которых доход составляет меньше прожиточного минимума на человека.

    Данный показатель меняется из года в год. А то и несколько раз за 12 месяцев. Поэтому перед оформлением соответствующего статуса требуется понять, какая семья считается малоимущей.

    Стоит отметить, что на каждого члена семьи обычно устанавливается свой прожиточный минимум. Он разный во всех регионах РФ. Выше всего показатель - у трудоспособного населения, самый маленький - у несовершеннолетних детей.

    При признании ячейки общества малоимущей будут учитываться все проживающие совместно родственники. Обычно это:

    • супруги,
    • дети,
    • внуки,
    • родители,
    • бабушки и дедушки,
    • сестры и братья.

    Соответственно, доход ячейки общества распределяется в среднем на всех членов семьи. И, как уже было сказано, если в месяц прибыль меньше установленных прожиточных минимумов, стоит задуматься, как оформить малоимущую семью.

    Что учитывается для статуса

    Отдельное внимание требуется уделить доходам семьи. Ведь именно этот показатель является основным для назначения льгот и пособий в той или иной степени. Какие поступления в бюджет принимаются во внимание органами социальной защиты при присвоении данного статуса?

    Среди наиболее распространенных источников денежных средств выделяют:

    • зарплату от официального трудоустройства,
    • пенсии,
    • пособия,
    • алименты,
    • стипендии,
    • единовременные выплаты,
    • доход от сдачи имущества в аренду,
    • денежные средства от предпринимательской деятельности.

    Если с учетом всех вышеперечисленных составляющих на каждого члена семьи приходится меньше прожиточного минимума, то можно оформить указанный статус. Ничего трудного в этом нет. Достаточно собрать определенный пакет документов. Но о нем немного позже. Сначала стоит обратить внимание на то, какую помощь предлагает государство семьям, признанным в официальном порядке малоимущими?

    Льготы и пособия для малоимущих

    Разнообразных "бонусов" от государства в данном случае довольно много. Некоторые льготы и пособия регулируются на региональном уровне. Поэтому стоит уточнять информацию в каждом населенном пункте относительно выплат и прочих льгот.

    Тем не менее существует общепринятый список возможностей, которые предлагаются населению. На что имеют право в России малоимущие? Им положены следующие типы поддержки:

    1. Субсидии на коммунальные услуги. Обычно малоимущим оплачивается 50% расходов по счетам. Эта помощь многим кажется очень полезной.
    2. Скидка на детский садик. Возможно полное освобождение от платы за детсад.
    3. Натуральная помощь. Что это такое? Это так называемая адресная помощь малоимущим семьям, которая выражается в тех или иных объектах. Людям предлагают продукты, одежду, обувь, мебель и другие предметы для обеспечения жизни.
    4. Бесплатные консультации юриста. Не самая популярная возможность, но она имеет место. Она мало кому известна.
    5. Школьникам предоставляются учебники и питание на бесплатной основе. Также им могут позволить бесплатно находиться в продленках.
    6. Ежемесячное пособие малоимущим семьям тоже положено. Эта выплата помогает обеспечивать некоторые потребности граждан. Устанавливается в основном на региональном уровне.
    7. Обеспечение жильем. Малоимущие имеют право встать в очередь на получение бесплатной квартиры или земельного участка. Как показывает практика, ждать придется долго. Но если запастись терпением, то улучшение жилищных условий обязательно состоится.

    Это не все субсидии малоимущим семьям. Довольно часто данную категорию лиц освобождают от уплаты некоторых налогов. Им также могут позволить бесплатно ездить на общественном транспорте. Детям, как и при многодетности, иногда разрешают без оплаты раз в месяц посещать места культурного развития.

    Справки о доходах

    А теперь стоит понять, как оформить малоимущую семью. Нужно собрать определенный перечень документов. Какой именно? Бумаг потребуется много. Начинать придется со справок о доходах.

    Граждане должны принести выписки о поступлениях в семейный бюджет за последние 2 года. Учитываются все члены семьи. Документы должны отражать все ранее перечисленные источники дохода.

    Как правило, большинству людей достаточно взять с работы справку по форме 2-НДФЛ. Студенты и пенсионеры предоставляют дополнительно документы, указывающие на размер пенсий, пособий и стипендий, если таковые имеются.

    Бумаги предъявляются только в оригиналах. Копии не принимаются теми или иными органами. Поэтому стоит заранее побеспокоиться о наличии соответствующих справок. Как получить статус малоимущей семьи? На справках о доходах перечень бумаг не заканчивается. Далее потребуется принести документы, сбор которых доставляет не так уж много хлопот.

    Состав семьи

    Вторым пунктом является сбор документов, указывающих на состав семьи. Это тоже обязательный пункт, который требуется для расчета дохода на 1 человека в ячейке общества.

    Какие конкретно бумаги могут запросить? Среди них выделяют:

    • выписку из домовой книги о проживающих в квартире,
    • свидетельство о браке/разводе,
    • свидетельства о рождении всех детей.

    Если в семье имеются не родные несовершеннолетние, то от родителей потребуют документы об усыновлении или передаче опеки над детьми. Обычно предоставляют копии и оригиналы соответствующих бумаг. Без вторых заявление установленного образца не принимается.

    Налогообложение

    Стоит обратить внимание, что все совершеннолетние граждане РФ - это налогоплательщики. И поэтому для признания семьи малоимущей придется собрать полный перечень бумаг, указывающих на тот или иной вид налогообложения.

    Среди них выделяют:

    • свидетельство о праве собственности на квартиру,
    • документы о владении землей,
    • справки, указывающие на право собственности на транспортное средство,
    • иные свидетельства, которые способны доказать тот или иной случай уплаты налогов.

    Как правило, требуют и копии, и оригиналы соответствующих документов. Это не обязательный пункт, но с ним все чаще и чаще сталкивается население в процессе того, как оформить малоимущую семью.

    Помимо всего прочего могут потребовать результаты оценки имущества, имеющегося у семьи. Без этого документа, как правило, признание статуса малоимущих не всегда имеет место. И данный факт потребуется учитывать в обязательном порядке.

    Для того чтобы оценить имеющуюся собственность, требуется обратиться в специальные оценочные организации. По результатам осмотра той или иной недвижимости, а также всех имеющихся вещей, клиентам выдадут соответствующую бумагу. Она предоставляется в оригинале (желательно с копиями) в орган социальной защиты населения. Не обязательно, но желательно иметь подобную справку. Ее, как показывает практика, все чаще и чаще требуют у граждан.

    Малоимущая семья какие документы должна предоставить в те или иные органы, чтобы получить соответствующий статус? Помимо ранее перечисленных бумаг требуется принести:

    1. Удостоверения личности всех членов семьи. Даже от несовершеннолетних граждан, достигших 14 лет. Предоставляются и копии, и оригиналы. Обычно подразумеваются паспорта гражданские.
    2. Заявление о признании семьи малоимущей. Заполняется в социальной защите.
    3. ИНН заявителей. Если документов нет, целенаправленно получать соответствующее свидетельство не нужно. Данная бумага не является обязательной.
    4. Свидетельства о регистрации граждан в качестве ИП. Предоставляется, если имеется доход от предпринимательской деятельности.
    5. Договор аренды или социального найма жилья. Нужен, если семья не имеет отдельного жилья.
    6. Справки о прописке или временной регистрации. Не требуются для совершеннолетних при предоставлении паспортов.

    Это все. Теперь понятно, как оформить малоимущую семью. Все ранее перечисленные бумаги подаются в один из соответствующих органов. Далее остается ждать ответа. Обычно заявление рассматривается около месяца. Если ответ положительный, то с момента признания ячейки общества малоимущей можно оформлять субсидии на коммунальные услуги и иные льготы.

    Как оформить статус малообеспеченной семьи?

    Для присвоения такого статуса, человеку необходимо обратиться в отделение Собеса с перечнем необходимых бумаг и заявлением о признании семьи малоимущей.

    Уровень дохода не единственный критерий присвоения такого статуса. Лица, претендующие на льготы, должны жить в одном доме и вести совместное хозяйство.

    Кто может добиться статуса малообеспеченной семьи?

    Как и раньше, семьёй считаются проживающие на одной территории супруги, братья, сёстры, дети и родители, падчерицы, пасынки, усыновлённые и усыновители, отчимы и мачехи. Так же на получение послаблений для малообеспеченных могут рассчитывать бездетные супруги или одиноко проживающий человек.

    Признать семью малоимущей могут, если она находится в трудной ситуации. Если люди сознательно не трудоустраиваются или злоупотребляют вредными привычками, то такая семья не будет признана малообеспеченной.

    Как рассчитывается средний доход семьи?

    Такой доход рассчитывается исходя из общей суммы заработка всех членов семьи за три месяца до обращения в Собес, включая пенсии, материальные пособия, вознаграждения, доход от личного хозяйства.

    Сумма дохода рассчитывается до момента налогообложения. То есть если у человека оклад в 13000, расход среднемесячного дохода будет рассчитываться из этой суммы без учёта НДФЛ.

    Данные о доходе каждого члена семьи суммируются и делятся на три, а потом на количество людей, проживающих в семье. Полученный итог сравнивается с утверждённым в регионе прожиточным минимумом. Если результат будет меньше установленной суммы, то семье присваивается статус малообеспеченной.

    После этого семья может рассчитывать на ряд льгот и выплат, установленных в каждом регионе индивидуально.

    Важно помнить, что утверждённый прожиточный минимум меняется каждые три месяца. В связи с этим подтверждать свою мало обеспеченность семье нужно раз в три месяца.

    На какую помощь может рассчитывать малообеспеченная семья?

    • Материальные выплаты, компенсации, субсидии,
    • Помощь малоимущим в виде одежды, топлива, продуктами,
    • Бесплатная юридическая помощь при необходимости.
    • Льготы и компенсации на оплату коммуналки,
    • Налоговые льготы на имущество и транспорт.
    • Компенсацию на питание для беременных и кормящих женщин,

    Теперь рассмотрим каждый пункт в частности:

    1)Материальные выплаты, пособия для малообеспеченных. Размер такой выплаты устанавливается регионально, с учётом ранее полученной материальной помощи.

    В Москве, например, установлены дополнительные целевые доплаты на третьего и следующих детей до достижения ими трёх лет.

    Студентам и ученикам из малоимущих семей, проходящих обучение в ВУЗАХ и профессиональных лицеях выплачивается социальная стипендия.

    2)Предоставление жилья малообеспеченным категориям людей. В случае признания семьи нуждающейся в улучшении условий для проживания, можно подать документы на предоставление жилья. Когда подойдёт очередь, семья может получить бесплатную жилплощадь на условиях социального найма. Так же малообеспеченным категориям людей доступно приобретение жилища с государственной поддержкой или участие в социальной ипотеке.

    3)Льготы по оплате коммуналки. Малоимущая семья может оформить получение субсидии на услуги ЖКХ.

    Если семья тратит больше 22% своего дохода на оплату коммуналки, то фактическая разница возмещается органами соцзащиты. Субсидия может быть предоставлена только тем людям, которые не имеют непогашенных задолженностей по услугам ЖКХ.

    4)Налоговые послабления. В зависимости от региона проживания, человеку может быть предоставлена налоговая льгота на недвижимость или транспорт. Так же не удерживается НДФЛ со всех видов социальных выплат.

    Малоимущая семья может раз в год получать дополнительную материальную выплату. Для этого необходимо обратиться в отделение Собеса с заявлением о её предоставлении.

    По согласованию с региональными органами власти, семье может быть оказана экстренная материальная помощь.

    Специально созданная комиссия может проверить предоставленные заявителем сведения и жилищные условия. Если человек назвал недостоверную информацию, то ему может быть отказано в предоставлении материальной выплаты.

    Детям из малообеспеченных семей тоже полагается ряд льгот:

    • Ребёнок может поступить без прохождения конкурса в Государственные или местные ВУЗЫ или профессиональные лицеи если подходят по следующим критериям:
    • Ребёнок из семьи с одним родителем - инвалидом первой или второй группы,
    • Ребёнок не достиг возраста двадцати лет,
    • Абитуриент успешно сдал вступительные экзамен и набрал установленное количество баллов ЕГЭ.
    • При наличии медицинских показаний, такому ребёнку предоставляется направление в профилакторий или санаторий, не чаще одного раза в год.
    • Бесплатное питание в школьной столовой,
    • Предоставление школьной формы.
    • Льготный проезд в транспорте,

    Какие документы необходимо предоставить в соцзащиту для признания семьи малообеспеченной?

    Процедура признания семьи малообеспеченной начинается с подачи в Собес специального заявления, подкреплённого следующим перечнем бумаг:

    • Документ, удостоверяющий личность заявителя и копии таких документов всех членов семьи. Для детей, младше четырнадцати лет, предоставляется свидетельство о рождении,
    • Справку о составе семьи заявителя. Изготовить её можно в многофункциональном центре или органах местного самоуправления,
    • Справку о наличии или отсутствии личного хозяйства,
    • Бумаги, подтверждающие степень родства между членами семьи (бумаги о заключении брака),
    • Если в доме или квартире живёт несколько семей, то потребуются бумаги, являющиеся основанием для заселения. К таким бумагам относятся договоры дарения, социального найма или подобные,
    • Справки с биржи труда для неработающих членов семьи,
    • Справки о доходах НДФЛ 2 за последние три месяца до подачи заявления,
    • Документы, подтверждающие владение жилым помещением и автотранспортным средством,
    • Выписка из трудовой книжки,
    • Выписка из домовой или поквартирной книги,
    • Реквизиты пластиковой карты или сберкнижки. Некоторые виды материальной помощи могут перечисляться почтовым переводом,

    Если некоторые члены семьи не проживают с заявителем, неизвестно где находятся и не могут предоставить бумаги о доходах, то признание семьи малоимущей станет возможно только после подачи этих лиц в розыск через органы правопорядка.

    После принятия заявления и необходимых бумаг, признание семьи малообеспеченной происходит в течение десяти рабочих дней.

    Когда материальная помощь и льготы перестают предоставляться?

    Малообеспеченные граждане обязаны уведомить об изменениях уровня их дохода или количестве членов семьи не позднее истечения двух недель после этих событий.

    Если человек указал некорректные данные о составе семьи, уровне дохода или количестве имущества. Так же материальная поддержка перестаёт предоставляться в случае одновременного её получения в органах местного самоуправления и соцзащите.

    Если семья, в силу тяжёлых обстоятельств, не может самостоятельно обеспечить себе должный уровень дохода, то следует, как можно скорее обратиться в Собес для получения статуса малообеспеченной и начать использовать положенные льготы.

    Видео: Подтверждение статуса малоимущей семьи:

    Какую помощь получают малоимущие семьи в 2018 году

    Для того чтобы семья была признана малоимущей следует обратиться в органы социальной защиты расположенные по месту проживания. На данный вид выплат могут претендовать как полные, так и неполные семьи. Следует учитывать, что в каждом российском регионе установлен свой уровень прожиточного минимума. По этой причине в различных регионах к малоимущим семьям могут быть отнесены семьи уровень доходов которых отличается друг от друга.

    К примеру, в Москве, значение прожиточного минимума равняется 16426 руб. (Правительство Москвы Постановление от 13 марта 2017 г. N 176-ПП) и если на каждого члена семьи приходится сумма меньше оговоренной, то можно обращаться в органы социальной опеки для оформления статуса малоимущей семьи.

    Когда семья будет признана малоимущей — она вправе претендовать на получение субсидий и соответствующих льгот. Если говорить предметно, то со стороны государства предоставляется такая льгота – компенсация разницы между имеющимися коммунальными затратами и стандартом стоимости жилищно-коммунальных услуг на каждого члена семьи. Стандарты устанавливаются индивидуально в каждом регионе, поэтому сумма компенсационных выплат будет отличаться. Если обратиться к действующему законодательству, то максимальный размер коммунальных платежей не должен быть выше 22% уровня семейного дохода. В случае, когда уровень выплат по счетам выше, то в этом случае признанная малоимущей семья вправе претендовать на получение жилищных субсидий.

    Размеры денежных выплат (пособий) малообеспеченным семьям с детьми зависят также, от регионов проживания. Денежная выплата (пособие), выдаваемая раз в месяц в г. Москве, составляет: детям, возраст которых составляет от 0 до 1,5 лет, положена в размере 10000 руб., а если ребенок этой возрастной категории воспитывается в неполной семье, то столичное правительство предоставляет материальную помощь, сумма которой составляет 15000 руб. (Постановление Правительства Москвы от 31 октября 2017 г. N 805-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2018 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1005-ПП» (с изменениями и дополнениями)).

    Какие документы необходимы для признания семьи малоимущей

    Для начала нужно написать соответствующее заявление. Если говорить о московских жителях, то у них бланк данного заявления уже принят. Если вам нужен образец, как правильно заполнить данное заявление, то в отделении местных органов социальной опеки его можно взять. К заполненному по всем правилам заявлению нужно приложить ксерокопии указанного ниже пакета документов и предоставить их оригиналы.

    Основной перечень документов для признания семьи малоимущей:

    1. Документ удостоверяющий личность гражданина и подтверждающий российское гражданство и определенное место проживания. Помимо этого потребуются аналогичные документы всех членов семьи. Если в семье есть дети не достигшие 14 лет — нужно предоставить их свидетельства о рождении.

    2. Документы и справки свидетельствующие о составе семьи:

    • Свидетельство о рождении ребенка
    • Свидетельство о заключении брака
    • Единый жилищный документ на дом или квартиру где проживает семья
    • Вдобавок потребуется решение суда согласно которому произошло вселение семьи в жилое помещение

    3. Свидетельство или уведомление о получении идентификационного номера налогоплательщика. Это документ который не является обязательным, поэтому если его не имеется в наличии, то делать его специально не нужно.

    4. В случае если в жилом помещении проживает более одной семьи, то необходимо предоставить договор послуживший основанием для вселения семьи-заявителя. Подобным документом может выступать договор безвозмездного пользования или договор социального найма. Это могут быть какие-то иные документы подобного плана.

    5. Документ подтверждающий оценочную стоимость гаража или дачи. Данную справку получают в Бюро технической инвентаризации.

    6. Потребуются все необходимые справки о доходах каждого члена семьи за два календарных года, которые предшествовали подаче соответствующего заявления. В этот список входят следующие бумаги:

    • Справка формы №2-НДФЛ. За ней сотруднику надо обратиться к работодателю
    • Если заявитель является военнослужащим, то ему нужно представить справку с места где он служит
    • Пенсионерам нужно представить справку о размере пенсии
    • Студентам понадобится справка о сумме стипендии
    • Если человек не работает, то ему нужно приехать в центр занятости и взять справку о размере пособия по безработице которое он получает

    7. Также понадобится пакет документов подтверждающий состав и стоимость имущества подлежащего налогообложению для каждого отдельно взятого члена семьи. Разговор ведется о документах свидетельствующих о владении любыми объектами недвижимости. К ним относятся документы на дачи, земельные наделы, квартиры, автомашины:

    • Нужно взять выписку из Единого государственного реестра которая свидетельствует не только о праве на владение недвижимыми объектами, но и возможности осуществления сделок с ними. Данная выписка выдается местным уполномоченным органом,
    • Понадобятся документы подтверждающие право собственности на автомашину,
    • Документы гарантирующие собственнические права на любой другой недвижимый объект. В эту группу относятся документы подтверждающие паенакопление участников кооперативов разного рода. К ним относятся гаражные, дачные и другие кооперативы. Заявителю потребуется взять справку об уровне стоимости паенакоплений которые у него имеются,

    8. Понадобится обратиться к независимому оценщику который составит отчет где будет прописана стоимость имущества принадлежащего заявителю.

    9. Необходимо обратиться в местное управление Роснедвижимости и взять справку относительно нормативной стоимости земельного надела принадлежащего заявителю. Если семья проживает в столице, то обратиться надо в Департамент земельных ресурсов.

    Законодательная база

    На сегодняшний день существует перечень законодательных актов, которые четко определяют условия, порядок и процесс оформления пособий для малоимущих семей.

    В частности речь идет о таких законах РФ:

    1. Федеральный закон, который определяет условия для получения статуса малоимущей семьи,
    2. Федеральный закон, регламентирующий процесс оформления различных выплат для данной категории семей,
    3. Постановление Правительства РФ о порядке получения пособий для малоимущих семей,
    4. Региональные постановления органов местного самоуправления о различных надбавках и других пособий для каждого конкретного региона проживания малоимущей семьи,
    5. Федеральный закон, регулирующий ежемесячное пособие на каждого ребенка малоимущей семьи.

    Стоит также отметить, что согласно Федеральному закону, каждая малоимущая семья имеет право на получение бесплатной юридической консультации. Чтобы узнать, где именно можно получить такой вид помощи, рекомендуется обратиться в орган социальной защиты по месту своего проживания. Сотрудники центра скажут конкретный адрес юридической компании, где можно получить бесплатную помощь.

    Единоразовые

    Если говорить о единоразовых выплатах, то они следующие:

    • при постановке на учет в женскую консультацию сроком беременности до 12 недель, полагается единовременная помощь в размере 628,47 рублей,
    • при рождении ребенка в малоимущей семье, размер единовременного пособия составляет порядка 16 759,09 рублей. Но стоит учитывать, что в зависимости от региона проживания, это пособие может быть значительно больше.

    Ежемесячные

    Ежемесячные пособия для малоимущих семей заключаются в следующем:

    • ежемесячная декретная выплата при отсутствии работы у супруги в размере 628,47 рублей. Однако оно положено только в том случае, если женщину уволили в связи с ликвидацией предприятия или по другой причине не от нее зависящей (банкротство, сокращение и так далее),
    • при воспитании малоимущей семьей приемных детей. Ежемесячное пособие составляет 16 759,09 рублей на каждого из усыновленного ребенка,
    • при потере кормильца. Это относится к семье военнослужащего, и размер ежемесячного пособия составляет 2287,65 рублей.

    На ребенка

    В 2018 году законодательная база финансовой помощи на ребенка для малоимущих семей была подвергнута изменениям и теперь таким семьям положены следующие выплаты:

    • для детей до 1,5 лет. Одному из родителей осуществляется ежемесячная выплата на ребенка в размере 40% от среднего официального заработка. При этом минимальный размер составляет 4465,2 рублей на первого и 6284,65 — на второго,
    • для детей до 3 лет. Это пособие равно 50 рублям,
    • для детей до 5 лет из малоимущей семьи военного. Стоит отметить, что это пособие относится к тем, у кого член семьи призывник-срочник. Это пособие выплачивается тем, кто является военнослужащим на контрактной основе. Оно составляет 12 569,33 рублей,
    • остальные выплаты. В данном случае речь идет о тех, которые предусмотрены местными органами самоуправления в каждом отдельно взятым регионом. Вид пособия и размер определяется на региональном уровне. Оно может быть как в виде доплаты какой-либо суммы, так в отдельном виде.

    Последние изменения

    Изменения в этом году, прежде всего, касаются образовательной сферы. К примеру, ребенок из такой семьи имеет полное право поступить на обучение в ВУЗ при соблюдении таки условий:

    • возраст ребенка менее 20 лет,
    • успешная сдача всех положенных выпускных экзаменов,
    • родитель является инвалидом 1 группы, а ребенок является непосредственно кормильцем всей семьи.

    Стоит отметить, что кроме этого, всех детей из малоимущей семьи обязаны теперь определять в детский садик без очереди, и при этом все дети до 6 лет в плане медицины находятся на полном государственном обеспечении. Простыми словами, все необходимые медицинские препараты предоставляет государство.

    Всем детям из малоимущей семьи, которые обучаются в школе, положено:

    • бесплатное питание (2-х разовое),
    • бесплатное получение школьной и спортивной формы (при необходимости),
    • скидка на проезд в общественном транспорте – 50%,
    • ежемесячное бесплатное посещение выставок и музеев. Но есть ограничение – не больше 1 раза в месяц,
    • бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии заболеваний) – не реже 1 раза в год.

    Стоит также отметить, что в зависимости от региона проживания, органы местного самоуправления могут немного корректировать законодательную норму в зависимости от уровня местного бюджета.

    Такая возможность предусматривается Федеральным законом РФ.

    Порядок оформления

    Всем нуждающимся малоимущим семьям в финансовой поддержке следует обратиться в отдел социальной защиты населения по месту своего проживания и предъявить:

    • заявление о прошении предоставить необходимые пособия,
    • все необходимые документы.

    После подачи заявления решение принимается не позднее 10 дней после его принятия.

    Необходимо помнить о том, что ни в коем случае не нужно пытаться обмануть органы соцзащиты.

    В том случае, если соцзащита узнает о фальсификации документов, то семья в автоматическом режиме не будет признана малоимущей, и в дальнейшем подать заново документы будет невозможно.

    Итак, в отдел соцзащиты необходимо предоставить перечень такой документации:

    • оригинал и копию свидетельства о регистрации брака,
    • заявление о признании семью малоимущей (пишется заявителем в ручном либо печатном виде),
    • оригиналы и копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей,
    • паспорт заявителя (оригинал),
    • оригинал выписки из домовой книжки о полном составе семьи.

    Помимо этого, по необходимости необходимо предоставить:

    • трудовую книжку,
    • справку о наличии инвалидности,
    • остальные документы, которые могут потребовать в индивидуальном порядке.

    В большинстве случаев орган социальной защиты требует предъявить справку о доходах, которая подтверждает наличие статуса малоимущей семьи, поэтому желательно иметь ее при подаче всех документов в наличии.

    Особенности получения помощи в Москве и регионах

    По всем регионам РФ на сегодня действуют исключительно Федеральные программы, которые предусматривают финансовую помощь для малоимущих семей. Простыми словами, это индивидуальные программы помощи по одному конкретному региону.

    Данные пособия оплачиваются из местных бюджетов, и к ним не относится бюджет государства.

    Согласно проведенным исследованиям, многодетные семьи, которые проживают в Москве и области получают ежемесячное пособие выше, нежели в остальных регионах – порядка на 30-40%.

    На втором месте находиться Санкт-Петербург, в котором пособие для малоимущих семей больше, нежели в остальных на 15-30%.

    Если говорить о самой процедуре оформления пособий, то в Москве это можно сделать, не выходя из своей квартиры. Для этого существует специализированный центр предоставления государственных услуг. Достаточно перейти на их сайт и загрузить копии необходимых документов.

    Многофункциональный центр госуслуг, согласно законодательству должен работать по всей территории РФ, но на данный момент это невозможно по техническим причинам, которые, по словам Правительства РФ, в скором времени должны быть устранены.

    О пособиях для данной категории населения смотрите в следующем видеосюжете: