Вопросы к Юристу

Какие доплаты положены пенсионерам в Санкт-Петербурге

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в соответствии с действующим российским законодательством осуществляют социальные выплаты. К ним относятся, в частности, ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан из числа федеральных льготников и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) – ежемесячные выплаты отдельным категориям граждан. Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания.

ДЕМО в размере 1 000 руб. устанавливается:

  • инвалидам и участникам Великой Отечественной войны,
  • инвалидам вследствие военной травмы,
  • бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания.

ДЕМО в размере 500 руб. устанавливается:

  • военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период,
  • вдовам погибших в годы войны военнослужащих, вдовам инвалидов Великой Отечественной войны,
  • лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»,
  • бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

ДЕМО выплачивается территориальным органом ПФР одновременно с пенсией.

Гражданам, имеющим право на ДЕМО, но не реализовавшим его своевременно, необходимо подать заявление о назначении этой выплаты в территориальный орган ПФР по месту жительства. Если гражданин имеет право на ДЕМО, но он не является пенсионером, эта выплата также назначается и выплачивается территориальными органами ПФР по месту жительства, а в случае постоянного проживания за пределами России – Пенсионным фондом Российской Федерации.

В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ДЕМО по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – социальная выплата, устанавливаемая территориальными органами ПФР отдельным категориям граждан из числа:

  • ветеранов (Великой Отечественной войны, боевых действий и т.д.),
  • инвалидов, включая детей инвалидов,
  • бывших несовершеннолетних узников фашизма,
  • лиц, пострадавших в результате воздействия радиации.

Для назначения ЕДВ гражданину необходимо подать письменное заявление в ПФР по месту жительства (по месту фактического проживания). Граждане, получающие пенсию, подают заявление об установлении ЕДВ в территориальный орган ПФР, осуществляющий их пенсионное обеспечение.
В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

Набор социальных услуг (НСУ) – получатели ежемесячной денежной выплаты имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, который включает в себя:

  • обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, ,
  • бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Отказ от набора социальных услуг – граждане, имеющие право на набор социальных услуг, могут выбирать: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. Допускается замена набора социальных услуг деньгами полностью либо частично.

Для того чтобы отказаться от получения набора социальных услуг в натуральной форме и получать денежные средства, необходимо до 1 октября подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг полностью, или от одной из социальных услуг либо двух любых социальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (ЛКЗЛ) или через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

На оплату предоставления гражданину набора социальных услуг с 1 февраля 2018 года направляется 1075 руб. 19 коп. в месяц.

Достаточно единожды подать заявление об отказе от льгот в натуральном виде (получение лекарств, бесплатный проезд и т.д.), после чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока гражданин не примет решение возобновить получение льгот. В этом случае льготнику надо будет до 1 октября подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (ЛКЗЛ) или через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) .

Социальная доплата к пенсии – доплата к пенсии до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже его величины.

Социальная доплата бывает двух видов: федеральная либо региональная.

Федеральная доплата устанавливается, если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального прожиточного минимума. Она выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Региональная доплата устанавливается, если пенсионер проживает в субъекте Российской Федерации, где прожиточный минимум пенсионера выше федерального. Она выплачивается органами социальной защиты населения региона.

Для получения социальной доплаты тем, кто вышел на пенсию до 1 января 2010 года, ничего делать не надо – ПФР совместно с органами соцзащиты рассчитали сумму соцдоплаты. Тем, кто выходит на пенсию после 1 января 2010 года, соцдоплата устанавливается одновременно с назначением пенсии по заявлению гражданина.

Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи – персонифицированный список федеральных льготников, ведение которого осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации для реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на эти цели.

Новогодняя акция. Консультация юриста 2500 рублей БЕСПЛАТНО до 9 января

  • Страховые выплаты по старости. Это стандартная пенсия, которая обеспечивается средствами пенсионного фонда. Назначается и выплачивается она на федеральном уровне. В Санкт-Петербурге среднестатистическая выплата по старости достигает показателя 14 424 рубля,
  • Гособеспечение. Претендовать на выплаты по гособеспечению могут военные (вышедшие на отдых раньше положенного срока), ветераны труда, многодетные матери, вдовы участников военных действий и сотрудников силовых структур. Средний размер социальной доплаты составляет 8 000 рублей, для разной категории граждан действует свой тариф. Если на детей-инвалидов предусмотрена пенсия 11 903 рубля, для участников ВОВ – 32 500 рублей, то блокадников Ленинграда платеж составит 25 500 рублей,
  • Накопительная. Этот вид пенсионного обеспечения гарантирован гражданам, имеющим на нее право. Накопительный фонд формируется средствами из инвестиционной прибыли от средств, отчисляемых работодателем.

Основные социальные пособия и льготы для пенсионеров Санкт-Петербурга

К данной категории преференций относятся все доплаты, субсидии и льготы, которые реализуются за счет средств из городского бюджета.

Рассмотрим детальней какие доплаты и льготы положены пенсионерам в Санкт Петербурге, а также условия предоставления и реализации всех вышеперечисленных преференций.

Ежемесячные надбавки на пенсию для лиц пенсионного возраста

На надбавку ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) могут претендовать все жители Санкт-Петербурга, которые не получают социальных начислений по другим социальным программам. Размер такой доплаты в 2017 году составляет 545 рублей, это сумма с учетом индексации.

Лицам, претендующим на ЕДВ сразу по нескольким основаниям, начисления производят по одному из них. Выбирается то основание, которое предусматривает большую надбавку. Она назначается работающим и неработающим пенсионерам независимо от уровня их финансового обеспечения.

Вопрос о принятии решения или отказе в доплате, приостановлении и прекращении выплат принимается администрациями района по месту регистрации претендента.

Требования к заявителю. Претендовать на доплату могут жители Санкт-Петербурга с регистрацией, а также лица без определенного места жительства, состоящие на учете. Претендент не должен получать ежемесячной социальной доплаты по другому основанию. Другие доплаты гарантируются федеральным законопроектом «О ветеранах» (No5 12.01.1995 г.) или законом регионального значения «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (No728-132 09.11.2011 г.).

Обратиться за полагающейся надбавкой могут представители, соответствующие вышеперечисленным требованиям, лично или их представители, опекуны. Законный представитель действует от лица претендента на основании нотариальной доверенности.

Порядок оформления ЕДВ:

  1. Обратиться в отдел социальной защиты при районной администрации своего района, сокращенно ОСЗН. Возможно, личное присутствие или заявление права через законного представителя или опекуна,
  2. Подать заявление в соответствии с заявленной формой,
  3. Прикрепить к письменному заявлению необходимые документы,
  4. Получить расписку с точным перечнем принятых сотрудником документов,
  5. Дождаться решения администрации об утверждении выплаты или отказе в ней. На основании принятого решения клиенту выдается копия постановления установленного образца,
  6. Получать выплату, в случае принятия положительного ответа по заявлению, на банковскую карту или через почтовое отделение.

Перечень документов для рассмотрения вопроса о назначении ЕДВ:

  1. Заявление, написанное по установленному образцу,
  2. Документы, которыми удостоверяются и подтверждаются такие данные заявителя:
    • личность,
    • возраст,
    • место проживания,
    • гражданство,
  1. Пенсионное удостоверение,
  2. Справка, подтверждающая право гражданина на пенсионные выплаты, получить ее можно в ПФ.

Стандартный перечень льгот

Транспортные послабления. Пенсионеры СПБ имеют право на транспортные льготы, предусматривающие бесплатный льготный проезд. Речь идет о проезде в трамваях, автобусах, троллейбусах. Льгота не распространяется на проезд в метрополитене. Но законодательством предусмотрено, что гражданин может оформить проездной документ по льготной цене в рамках суммы денежной надбавки.

Для оформления льготного проездного документа претенденту следует обратиться пункт реализации билетов на транспорт. Для заявления права на льготы нужно предъявить:

  • пенсионное удостоверение,
  • паспорт гражданина РФ, для удостоверения факта регистрации лица в СПБ.

На железнодорожный транспорт действует скидка 10% от общей стоимости билета. На основании паспорта и пенсионного удостоверения, в железнодорожной кассе оформляется льготный проездной документ.

Внимание! Скидка на проезд в железнодорожном транспорте действует только в период 27.04-31.10 каждого года.

Премия супружеским парам к «серебряному» и «золотому» юбилею. Постановление Правительства Санкт-Петербурга (No 549 дата принятия — 25.04.2005) О премии Правительства Санкт-Петербурга тем супружеским парам, что прожили в браке 50 и 60 лет полагается правительственная городская премия. По состоянию на 2010 г. размер выплаты достигал показателя 3 270,0 руб. Каждый год на нее претендует порядка 5,5 тыс. супружеских пар.

Юридическая помощь. Пенсионеры СПБ могут получать юридическую консультацию и помощь на бесплатных основаниях.

Помощь спортсменам и тренерам

Законопроект No 532-105 регионального уровня, регулирующий политику физкультуры и спорта в Санкт-Петербурге, определяет, что ежемесячное денежное содержание выплачивается из городского бюджета отдельным категориям спортсменов и тренерского состава, что живут в СПб и находятся на пенсии. Чемпионам Олимпийских игр и сборных СССР в разных спортивных категориях полагается 6265 рублей. Заслуженный и мастер спорта РФ и СССР полагается 8 959 рублей. Заслуженные тренеры могут оформить помощь в размере 642 рублей.

Отдельные льготные категории населения, которые могут рассчитывать на социальную поддержку из местного бюджета, к этой группе относятся:

  • труженики тыла,
  • матери-героини получали в 2010 году ЕДП в размере 1 931,71 рублей,
  • реабилитированные лица, ставшие жертвами политических репрессий в СССР. В этой группе в 2010 году пособие в размере 526,20 рублей получало 44 человека,
  • ветераны труда и другие лица, приравненные к ним лица, в количестве 28 918 человек получали в 2010 году пособие в размере 526,20 рублей.
  • пенсионеры, которые проработав в Ленинграде или Санкт-Петербурге, получили 20 лет трудового стажа и 40 лет общего (40 для женщин и 45 лет для мужчин) стажа,
  • пенсионеры, которые не относятся к категории льготников.

Надбавка для носителей награды «Житель блокадного Ленинграда»

Закон федерального уровня «О ветеранах» (12.01.1995 г.) предусматривает ряд льгот для носителей наградного титула «Житель блокадного Ленинграда». Эта категория граждан может рассчитывать на следующие преференции и льготы:

  • повышенная ЕДВ,
  • жилищная субсидия, она полагается претендентам, которым требуется улучшение условий проживания,
  • внеочередной порядок установки стационарного телефона,
  • обслуживание вне очереди в тех медицинских учреждениях, к которым гражданин был прикреплен на момент трудоустройства,
  • бесплатные лекарственные средства и услуги протезиста,
  • дополнительные 35 дней отпуска для трудоустроенных лиц,
  • бесплатная путевка на лечение/оздоровление,
  • 50-ти процентная компенсация на ЖКХ услуги и содержание жилища,
  • право на прохождение ежегодного обследования в медицинских центрах федерального уровня,
  • зачисление в дома престарелых и интернаты вне очереди,
  • право на покупку билетов в не очереди на мероприятия спортивного, культурного, просветительского направления,
  • компенсация проезда к месту оздоровления/лечения.

Претендент сам вправе решать пользоваться ему вышеперечисленными льготами или написать отказ от них. Заявить право на эти преференции и отказаться от них можно в отделении ПФ по месту проживания.

Перечень преференций для представителей этой группы похож на стандартный набор льгот и послаблений для пенсионеров Санкт-Петербурга. Но он несколько расширен, а размер пособий увеличен. Если в стандартной ситуации ЕДВ достигает показателя 450 рублей, то блокадникам ее увеличивают до 2000 рублей. И для этой категории граждан индексация проводится ежегодно в апреле месяце, а не в январе.

«Житель блокадного Ленинграда» может получать доплату в полном объеме, если откажется от иных социальных пособий. При частичном отказе от льгот, сумма ЕДВ для блокадников будет уменьшена в том объеме, который компенсируется другими преференциями и компенсациями из местного бюджета.

Налоговые льготы

Льготные условия уплаты вычетов и налогов, установленные на городском уровне в Санкт-Петербурге. Городские власти гарантируют пенсионерам имущественные, земельные и транспортные льготы.

Что касается транспортного сбора, то от его оплаты освобождается только одно ТС пенсионера. Налоги по другой технике оплачиваются в стандартном порядке. Для заявления права на эту льготу гражданин должен обратиться в налоговую службу. Тут подается заявление, и фиксируются данные конкретного ТС. К обращению прикладываются бумаги, подтверждающие факт владения объектом.

Земельный налог. Предусмотрено освобождение от налога на один земельный надел каждого вида. Представляя документы на землю, паспорт и пенсионное удостоверение, в налоговой инспекции оформляется это послабление. Заявка на фиксацию объекта налогообложения должна быть подана в ИФНС по месту регистрации заявителя до 1 ноября.

Предусмотрены и другие налоговые вычеты для пенсионеров СПБ:

  • 13% скидки при приобретении жилого объекта,
  • стандартный налоговый вычет,
  • профессиональный вычет,
  • вычет при компенсации стоимости образовательного/реабилитационного/лечебного процесса высокой стоимости.

Субсидии на услуги ЖКХ

Жителям пенсионного возраста в Северной столице полагаются льготы на оплату ЖКХ услуг. Это стандартный набор компенсаций и субсидий, который гарантирован государством и направлен на обеспечение комфортного проживания пожилых лиц.

К жилищным субсидиям, гарантированным пенсионерам СПБ относится:

  • скидка в 50% на содержание жилой площади и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства. Предельный размер компенсации устанавливается на местах и зависит от нормативов потребления,
  • льгота в размере 50% на возмещение услуг по использованию телефонной связи, радио, кабельного телевидения,
  • полное освобождение от уплаты взносов на капремонт при достижении 80 лет и 50% скидки на уплату взноса пенсионерами в возрасте 70 лет,
  • скидки на билеты в театры, музеи, выставки и другие культурные мероприятия,
  • приобретение медикаментов на льготных основаниях.

Чтоб воспользоваться вышеперечисленным набором льгот следует написать соответствующее заявление в органах социальной защиты.

Социальные доплаты

Социальные доплаты компенсационного характера – категория преференций, предусматривающая возмещение стоимости лекарств, расходов на транспорт и других льгот. Если гражданин не пользуется фактически полагающимися ему скидками, то он вправе потребовать возмещения стоимости этих преференций.

К сведению! Федеральные выплаты – надбавки, позволяющие повысить пенсионное пособие до уровня МРОТ. По состоянию на 2016 год в Санкт-Петербурге этот показатель составил 8 668 рублей. Полагается надбавка только неработающим пенсионерам. Расчет, что производится в момент начисления пособия, предусматривает все доходы граждан кроме тех, что получены в натуральном виде.

  • Пенсионеры СПБ могут рассчитывать на пенсию по старости, выплаты по гособесечению,
  • Помимо пенсионного пособия им гарантируются льготы и послабления в разных сферах жизни.
  • Они гарантируются на государственном и региональном уровне для обеспечения достойных условий проживания пожилого гражданина,
  • Для носителей статуса «Житель блокадного Ленинграда» предусмотрен расширенный набор преференций и увеличение ежемесячной финансовой помощи,
  • Жители Северной столицы пенсионного возраста могут рассчитывать на налоговые освобождения от транспортного, земельного, имущественного налога,
  • Граждане вправе получить вычеты на покупку жилья, оплату обучения и лечения,
  • Предусмотрены для них льготы на использование жилой площади, погашение задолженности ЖКХ услугам,
  • Могут рассчитывать пенсионеры и на социальную компенсацию,
  • Каждому гражданину гарантирована надбавка, повышающая уровень его пенсии до уровня ПМ в регионе.

Обеспечение пенсионеров

Согласно ФЗ «О пенсионном обеспечении в РФ» выплаты пенсионерам 2019 года не претерпели существенных изменений. Предусматривается тот же обязательный порядок начисления данной категории граждан денежных средств при достижении ими предельного возраста и получения необходимого стажа работы.

Говоря о видах пенсий, следует обратить внимание на три основных вариантах. Относят к ним следующее:

  1. Страховые начисления. Данный вариант представляет собой обязательные выплаты пенсионерам, которые имеют минимальный стаж – на 2019 год это девять лет, и достигли предельного возраста – шестьдесят лет у мужчин, пятьдесят пять у женщин. Такая пенсия может назначаться по старости, инвалидам. Также сюда относится пособие по потере кормильца.
  2. Социальные начисления. Такие выплаты пенсионерам предоставляются тогда, когда гражданин не может иметь страховых отчислений ввиду отсутствия необходимых для этого условий. Размер этой пенсии при этом не должен быть ниже прожиточного минимума.
  3. Государственные начисления. Получить подобную помощь могут исключительные категории граждан: военнослужащие, сотрудники МВД, МЧС, госслужащие и так далее.

Условия предоставления будут зависеть от того, какой вид пенсии назначается. Однако при любой ситуации потребуется подтверждение пенсионного возраста и трудового стажа.

При наличии права на материальное государственное обеспечение допускается реализовать дополнительные выплаты пенсионерам в 2019 году. Они могут носить денежный характер и предоставляться, как надбавка к пенсии. Также возможно предоставление льгот при использовании услуг социального обеспечения. Пенсионеры каждого региона имеют права на оба варианта поддержки.

Виды помощи

Для оформления выплат пенсионерам в 2019 году следует установить соответствие ряду требований. Такой вариант поддержки, независимо льготы это или надбавки к пенсии, доступен лишь некоторым гражданам:

  • имеющим доход, не достигающий показателей прожиточного минимума,
  • получившим отличительные знаки и награды ведомственного характера от государства,
  • осуществлявшим работу на должностях и в сфере опасной для жизни и здоровья,
  • имеющим детей на иждивении, если им не исполнилось восемнадцать лет.

Также подобные привилегии могут быть предоставлены ветеранам, инвалидам и иным льготным категориям.

Какие выплаты будут пенсионерам в 2019 году? Предоставляемые доплаты можно разделить на три группы:

  1. Федеральные выплаты. Конкретные суммы надбавок установлены в данном случае ФЗ, регламентирующим вопросы материального обеспечения пенсионеров. Для каждой отдельной области предусмотрены свои показатели. Изменение допустимо только в большую сторону. Пример, ежемесячные начисления пенсионерам в качестве надбавок Белгородской области составляют согласно закону 8016 рублей.
  2. Региональные выплаты. Устанавливаются самостоятельно субъектами, при этом не исключая действие федеральной группы доплат. Например, для Москвы надбавка составляет 11816 рублей.
  3. Социальные выплаты. Пенсионерам, имеющим низкий уровень материальной обеспеченности, дополнительно полагаются начисления. Они зависят от прожиточного минимума. Если пенсия не доходит до данного показателя, то недостающая сумма ежемесячно предоставляется нуждающемуся лицу.

Также в качестве материальной помощи можно рассматривать выплаты пенсионерам за детей, родившихся до 1991 года, пособия по инвалидности, при потере кормильца и так далее.

Законодатель предусматривает льготы, при которых следует выплачивать компенсацию пенсионерам и предоставлять социальные послабления. Относят к ним следующее:

  • бесплатный проезд,
  • компенсацию оплаты ЖКХ,
  • бесплатное лечение, обслуживание в поликлиниках,
  • адресную помощь,
  • налоговые послабления.

Допустимо начисление пособий, носящих единовременный характер, например, соцвыплаты на похороны и погребение.

Порядок получения

Для оформления выплат и компенсаций пенсионерам в 2019 году следует обращаться в один из уполномоченных органов согласно адресу регистрации. Когда речь заходит о реализации региональных льгот, то достаточно направить обращение соцзащите, если оформляются доплаты к пенсии, то ПФР. Второй вариант предполагает назначение надбавок сразу с получением статуса пенсионера. Однако закон не запрещает сделать это спустя время.

Чтобы заявка была принята, независимо, какой орган выступает уполномоченным субъектом, потребуется подготовить пакет бумаг:

  • документ, устанавливающий личность,
  • удостоверение пенсионера, если оформление осуществлялось ранее,
  • подтверждение оснований на получение конкретного вида помощи,
  • трудовую книжку, устанавливающую стаж работы,
  • справку о составе семьи.

При реализации социальных льгот, например, льготы на оплату ЖКХ пенсионерам или врачебных услуг потребуются дополнительные сведения: медицинские карты, документы об отсутствие задолженностей по коммунальным счетам, квитанции и так далее.

Направление бумаг осуществляется несколькими способами. Допускается личное посещение органа власти, привлечение представителя, но только при наличии доверенности, использование почтовых услуг. Также существует специальный портал «Госуслуги», где предусмотрена возможность оформления указанной помощи.

Пенсионный фонд может рассматривать обращение в течение одного месяца. Органы социальной защиты населения принимают решение о назначении льгот не позднее десяти дней. Ответ должен быть направлен заявителю при любых обстоятельствах. Отказ допускается обжаловать у руководства органа власти или через суд.


Смотрите видео: Прожиточный минимум для пенсионера в 2019 году по регионам (July 2020).