Вопросы к Юристу

Как правильно оформить жалобу в прокуратуру на работодателя

Каждый человек может столкнуться с нарушением своих прав со стороны руководства коммерческой или государственной организации, в которой он работает. При возникновении такой ситуации штатный сотрудник имеет право защищать свои интересы методом подачи жалобы на работодателя в прокуратуру.

Такое обращение в обязательном порядке будет проверено, при подтверждении нарушений руководство предприятия будет привлечено к административной ответственности.

Как правильно составить и подать

При составлении жалобы в прокуратуру физическое лицо должно учитывать требования Федерального законодательства, касающиеся правил оформления и подачи документов.

Работникам позволено делать обращение как в письменном виде, так и задействовать для составления жалобы компьютерную технику.

Стоит отметить, что в последние годы многие субъекты предпринимательской деятельности перешли на электронный документооборот.

В результате государственные структуры принимают от них корреспонденцию по электронной почте. Но при такой форме отправки должно быть соблюдено основное требование – наличие на документах электронной цифровой подписи.

Когда необходимо писать

Жаловаться на руководство коммерческой или государственной организации либо на индивидуального предпринимателя работники могут при любом нарушении их прав:

  1. Не выплачивается заработная плата, неверно проводится ее исчисление.
  2. Необоснованно увеличен рабочий день.
  3. Не выплачиваются денежные средства за работу в праздничные дни, выходные, сверхурочно.
  4. Незаконное увольнение или перевод на другой участок.

Что нужно знать про прокуратуру и Госинспекцию труда

Физические лица могут жаловаться на действия своего начальства не только в прокуратуру, но и в Госинспекцию труда. В этом случае им также придется подать жалобу, после чего будет назначена проверка организации.

Если специалисты Госинспекции найдут в действиях руководства состав преступления, то они по своей инициативе сделают обращение в прокуратуру. Процесс проверки может длиться в течение 2 месяцев. После этого лицу, отправившему жалобу, сообщат о результате проверки и принятом относительно нарушителей решении.

Стоит отметить, что, если результаты проведенной проверки сотрудниками Госинспекции или местной прокуратуры не удовлетворяют физическое лицо, оно имеет право обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию. Для этого у работника должны быть веские основания. Например, сотрудник Госинспекции умышленно затягивал сроки проведения проверки.

Нюансы компетенции и формальности

В прокуратуру может подаваться анонимная жалоба, если работник боится со стороны руководства репрессий. Ему следует составить стандартной формы заявление, в котором будут отсутствовать его личные и контактные данные. После этого следует либо лично отнести документ в ведомство, либо направить его туда почтой.

При этом следует учитывать один нюанс. Анонимные обращения будут рассматриваться только в том случае, когда в них указывается на совершенное преступление. В данном случае работник, которому руководство не выплачивает заработную плату, может анонимно обратиться в ведомство, ссылаясь на статью 145 УК РФ, в которой указано, что невыплата зарплаты имеет все признаки преступления.

Способы и порядок отправления

Если физическое лицо примет решение отправить жалобу на руководство на электронный адрес прокуратуры, то она может быть не принята к производству, так как на ней будет отсутствовать цифровая подпись. Чтобы исключить такой вариант развития событий, работники должны делать отправку документов традиционными и проверенными способами:

  1. Физическое лицо должно лично прийти в прокуратуру, расположенную по месту его официальной регистрации. При себе необходимо иметь идентифицирующий личность документ. На месте работник может под роспись передать свою жалобу и выступающие в качестве доказательной базы документы.
  2. Физическое лицо может поручить процесс подачи жалобы своему официальному представителю. Для этого придется на его имя выписать доверенность и заверить ее в нотариальной конторе. Представитель работника должен будет прийти в прокуратуру с документами доверителя, своим гражданским паспортом и оригиналом доверенности.
  3. Физическое лицо может отправить жалобу и прилагающиеся к ней документы по почте. Для этого придется оформить заказное письмо, сделать опись вложений и заполнить бланк уведомления. Именно он будет являться доказательством того, что прокуратурой была получена корреспонденция, так как ее сотрудник должен будет расписаться в бланке уведомления и поставить дату.

Жалобу следует составлять в двух экземплярах. Если обращение будет делаться лично, то на втором бланке сотрудник прокуратуры должен поставить штамп о принятии. Если документы будут направляться по почте, то доказательством в получении жалобы будет являться уведомление, в котором сотрудник ведомства поставит дату и подпись.

Содержание заявления

Перед составлением жалобы физическое лицо должно узнать точный адрес прокуратуры, расположенной в его районе и имя ее руководителя. Эти данные понадобятся для оформления шапки документа, в которой также придется указать свои ФИО, ИНН и адрес регистрации. Также следует вписать свои телефоны, по которым сотрудник ведомства сможет связаться и уточнить интересующие его вопросы.

В основной части жалобы работник должен своими словами изложить суть проблемы. Ему не следует слишком эмоционально выражать негодование относительно неправомерных действий руководства. Юристы рекомендуют очень конкретно описывать имеющие место факты.

В конце жалобы следует указать списком прилагаемую документацию. Стоит отметить, что подавать в прокуратуру следует копии документов и справок, а все оригиналы необходимо хранить у себя дома, в отдельной папке. Они в дальнейшем могут понадобиться для составления искового заявления в суд.

Необходимые документы

Физическому лицу следует собрать следующую документацию:

  1. Объяснительные записки, которые были написаны на имя руководства.
  2. Справки по форме 2-НДФЛ.
  3. Заявление на отпуск.
  4. Показания свидетелей.
  5. Зарплатные ведомости.
  6. Трудовые соглашения и т. д.

Требования к составлению жалобы

Заявление на работодателя в прокуратуру не имеет установленного образца, т.е. написать претензию можно в произвольном порядке с описанием нарушений. Однако чтобы проверка по факту заявления прошла в сжатые сроки, составьте её в соответствии с рекомендациями:

  • обращение разрешается составлять рукописным или машинным текстом на формате А4,
  • в шапке указывается орган, в который подается заявление,
  • информация о лице, подающего заявление,
  • укажите факт нарушения,
  • ссылка на нормативные акты и законы,
  • просьба о принятии мер в отношении работодателя,
  • дополнительная информация, прикрепленная к жалобе,
  • завершающий блок.

Каждый из блоков рекомендации имеет нюансы, которые самостоятельно сформулировать в заявление сложно. Обратитесь к специалистам портала за консультацией, если в написания, возникли трудности.

Следует отметить, что при коллективном обращении, следует указать все лица, чьи права были нарушены. В шапке также укажите адрес, по которому прокуратура направит ответ.

На портале можно скачать:

Способы отправления жалобы

Подать заявление можно тремя способами:

  1. заказное письмо с уведомлением через почтовое отделение,
  2. личное посещение контролирующего органа,
  3. через официальный сайт прокуратуры (genproc.gov(точка)ru).

Дополнительно заявление можно подать в налоговый орган, если, к примеру, есть факт нарушения по способу выплаты заработной платы, нет перечислений НДФЛ, отказ в выдаче отчета по имущественному вычету и другое. По факту нарушений при увольнении, заявление рекомендуется направить в Трудовую инспекцию.

Невзирая на способ отправки жалобы на работодателя в прокуратуру, следует приложить документы, содержащие факт нарушения. В противном случае, заявление будет проигнорировано, хотя ответ автор получит. Рекомендуется составлять жалобу совместно с юристами по трудовому праву, т.к. в письме нужно ссылаться на нормативные документы.

При личном визите в контролирующие органы, сотрудники могут отказать в приеме или перенаправить в другие инстанции. Помните, что такой отказ незаконный. Лицу, подающему жалобу, следует взять с собой копию документа, на котором сотрудники органа ставят подпись и присваивают регистрационный номер.

Срок рассмотрения

На основании ст. №124 УК РФ, прокурор рассматривает жалобу не более 30-ти дней. При незаконном увольнении заявление рассматривается 90 дней. Если обращение не требует дополнительной проверки – в 15 дневной срок. В тех случаях, когда заявление следует проверить, прокуратура в течение 7 дней уведомляет автора о необходимости проверки.

Датой начала рассмотрения жалобы на работодателя является момент регистрации. Окончание срока рассмотрения – дата письменного уведомления.

При дополнительной проверке, в т.ч. запросе данных, прокурор может увеличить срок до 30 дней. Заявителю будет направлено письменное уведомление о причине задержки и принятых мерах.

Частые вопросы

Можно ли написать жалобу в анонимной форме? Не разрешается. На основании ст. № 358 ТК РФ заявитель вправе попросить контролирующие органы о конфиденциальности.

При подаче в судебные органы, облагает ли иск пошлиной? Нет, такой иск государственной пошлиной не облагается.

Что делать если отказывают в разбирательстве? После проверки, заявитель получит ответ в письменной форме с обоснованным отказом. Письмо обязано содержать порядок обжалования решения, согласно ст.№10 ФЗ.

Что ещё нужно знать при обращении к прокурору? Прокуратура РФ является обособленным органом. Если заявитель неудовлетворен ответом прокурора, гражданин России вправе написать жалобу прокурору, высшего чина.

Эксперты рекомендуют при приеме на работу правильно оформлять трудовые отношения. Только в этом случае работник сможет защитить и отстоять права.

Если вы столкнулись с недобропорядочным отношением руководителя, систематическими нарушениями прав, обратитесь к опытному юристу. Он окажет помощь в составлении жалобы и поможет подготовить дело в суд.

Место и срок подачи жалобы

Прокуратура – это орган, осуществляющий надзор за соблюдением прописанных законов и Конституции РФ. Случаи нарушения Трудового Кодекса также подлежат рассмотрению прокурором.

Жалобы в прокуратуру на работодателя – это эффективная мера воздействия на недобросовестного руководителя. Прокурор является независимой стороной и может вынести объективное суждение о сложившейся ситуации. Однако, жалобу в прокуратуру на работодателя следует составить юридически грамотно, чтобы она повлекла за собой последствия, ожидаемые работником.

Обязательно соблюдайте сроки, в течение которых обращение действительно. Не стоит наивно полагать, что любое заявление будет принято к рассмотрению. Например, возбуждение уголовного дела по части 1 статьи 145 УК РФ, при невыплате заработной платы в течение 2 месяцев, производится только в том случае, если работник заявил об этом в течение 1 года с момента нарушения срока выплаты.

Обратите внимание! Невыплатой зарплаты считается не только полное отсутствие поступлений денежных средств, а также случаи, когда платеж осуществлен в размере менее 50% от положенной суммы.

Заявление о нарушении трудовых прав подается в надзирающий орган по месту регистрации компании. Обращение по месту прописки заявителя является некорректным. Здесь стоит уточнить форму организации работодателя, потому что наличие филиала предприятия в регионе нахождения заявителя предоставляет возможность обращения к прокурору в этой местности.

Сотрудник, проживающий в Ленинградской области, заключил трудовой договор с московской организацией. В случае нарушения трудовых прав он обязан обращаться в органы прокуратуры, расположенные в Москве, но если официальный филиал компании зарегистрирован на территории его проживания, то можно подать жалобу по месту нахождения филиала.

Порядок обращения

Жалоба прокурору может быть представлена в устном виде, при личном посещении, но даже в этом случае лучше составить письменное обращение, чтобы оно было надлежаще зафиксировано.

Документ может быть подан следующими способами:

  • передан лично,
  • заполнен в электронном виде,
  • отправлен заказным письмом.

В случае личного обращения, гражданину следует принести два экземпляра жалобы. Один документ уполномоченное лицо забирает, а на другом указывает сведения о получении.

При подаче заявления в электронном виде или по почте, отправитель получит извещение, подтверждающее доставку письма.

Вариант подачи жалобы через официальный сайт прокуратуры стал очень популярен в последние годы. Требуется только заполнить форму и указать достоверные сведения. Электронное обращение рассматривается в обычном порядке, поэтому удобство этого способа наиболее привлекательно для заявителей.

Законодательством установлен общий срок для подачи заявлений о нарушении ТК РФ – 3 месяца. Обращение, составленное позже указанного периода, будет отклонено. В некоторых ситуациях срок давности сокращается до 1 месяца. Например, при незаконном увольнении.

Как правило, написать заявление в надзирающие органы может любой гражданин. Для составления жалобы на работодателя не существует определенного бланка, но образец можно скачать ниже:

Содержание документа

Написать заявление в прокуратуру на работодателя можно в свободной форме. Текст пишется от руки разборчивым почерком или набирается на компьютере.

Содержание документа должно четко и ясно отражать суть проблемы. При его составлении рекомендуется использовать подходящий образец жалобы в прокуратуру. Наглядный пример позволит верно структурировать обращение и включить всю релевантную информацию.

Образец заявления в прокуратуру на работодателя не должен служить прямым шаблоном для описания ситуации. Излагать можно только собственную жалобу, не опираясь при этом на нормы законодательства, прокурор обладает достаточными знаниями, чтобы самостоятельно выявить нарушения действующих положений, изучив суть обращения.

В бумажном варианте необходимо указать адресата, которому подается жалоба. Полное наименование инстанции можно найти на информационном стенде или на сайте прокуратуры.

Далее вносятся данные заявителя: ф.и.о., контактный телефон и место проживания. Официальное решение прокурора будет направлено по указанному адресу. Для скорейшего получения ответа можно указать e-mail.

В основной части обращения следует перечислить нарушения ТК РФ в хронологическом порядке. Каждый пункт может быть сопровожден ссылкой на нормативный акт. Если составитель не уверен в том, как правильно написать данную часть, лучше просто грамотно изложить суть проблемы.

Далее приводятся пожелания заявителя к мерам воздействия на работодателя. Требования должны соответствовать тяжести нарушения и нести объективный характер. Как правило, работники требуют восстановления трудовых прав и устранения причин, вызвавших жалобу.

В заключение составляется перечень документов, подтверждающих факты описанных нарушений. В качестве доказательств могут выступать зарплатные ведомости, показания свидетелей, расчетные листы, трудовые соглашения и т.д. Недостаточное обоснование обращения является основанием для его отклонения.

Следует помнить, что предоставление ложных сведений в заявлении, может повлечь оплату расходов, связанных с его рассмотрением.

Работники, осуществляющие трудовую деятельность у работодателя на момент обращения в прокуратуру, опасаются преследований со стороны руководства, поэтому подача жалобы их пугает, но в текст документа можно включить пожелание об анонимности заявителя. В таком случае, при проведении любых мероприятий на основании заявления, имя обратившегося будет скрыто.

Жалоба в надзирающие органы может быть составлена не только лично, но и от имени нескольких сотрудников сразу. При этом в коллективном обращении следует перечислить всех заинтересованных лиц, привести их контактную информацию и описать все случаи нарушения трудовых прав.

Порядок рассмотрения заявлений строго регламентирован инструкцией, в которой предусмотрены различные варианты определений по требованиям граждан. Прокуратура обладает обширными правами в сфере надзора, но зачастую передает обращения в надлежащие структуры, поэтому не стоит всецело полагаться на молниеносное принятие мер и справедливое решение. О направлении жалобы в другую структуру сообщается заявителю, в таком случае следует уточнять ход работы в том органе, которому передано дело.

Коллективная жалоба в Прокуратуру: образец

Образец жалобы здесь.

В прокуратуру г. Екатеринбург

Прокурору города Екатеринбург

Адрес: г. Екатеринбург, пр. Юбилейный, 83

От Михайлова Николая Павловича, прож. г. Екатеринбург, ул. Ленина, 47 кв.83 Иванова Юрия Сергеевича, прож. г. Екатеринбург, ул. Советская, 37 кв.71

Сусловой Инны Борисовны, прож. г. Екатеринбург, ул. Калинина, 47 кв.04

Коллективная жалоба

Мы, (ФИО), Михайлова Николая Павловича, Иванов Юрий Сергеевич и Суслова Инна Борисовна, доводим до Вашего сведения, что мы трудоустроены на ООО «Земкомстрой» на должности инженера, специалиста 1 категории, и экономиста соответственно. 19 июня 2016 года мы обратились с письменным заявлением к директору ООО Зыбину В.В. с просьбой принятия мер для своевременной выдачи заработной платы сотрудникам. Последний проигнорировал наше заявление, и 22 июня 2016 г. самовольно произвел незаконное увольнение нас с ООО «Земкомстрой». Выдача заработной платы за месяц при увольнении выдана не была, в том числе и полагающиеся по закону компенсационные суммы. (излагается суть происшедшего).

Жалоба на УК в Жилищную инспекцию.

Как составить жалобу в Прокуратуру на УК, читайте тут.

На основании вышеизложенного ПРОСИМ:

1.Рассмотреть коллективную жалобу и принять меры для устранения нарушений трудового законодательства,

2.Обязать Зыбина В.В. выплатить причитающую часть суммы при увольнении,

3. Рассмотреть вопрос законности выполненных увольнений (Приказы №44,45,46 от 22 июня 2016 г.),

4. Привлечь Зыбина В.В. к ответственности за грубое нарушение действующего законодательства.
О принятом решении прошу уведомить в письменной форме по указанному ранее адресу.

Дата: «15» августа 2016 г.

Что такое нормативное закрепление

В документе физическое лицо должно помимо нарушений, допущенных своим руководством, указывать нормативно-правовые акты, регулирующие эти вопросы.

Ему следует брать выписки из соответствующих законов и переписывать их в заявление, при этом следует учесть, что при указании статьи или законодательного акта нужно делать его расшифровку.

Сроки рассмотрения

Федеральным законодательством определены сроки для обращения граждан, чьи права были нарушены работодателями. После допущенного нарушения жалоба должна быть подана в соответствующую государственную инстанцию в течение 3 месяцев.

В некоторых случаях, например, при незаконном увольнении, срок давности может быть сокращен до 1 месяца. Если работник обратился в прокуратуру в течение года с момента возникновения двухмесячной задолженности по зарплате, то уголовное дело будет возбуждено после принятия в работу заявления.

Особые категории заявлений

В зависимости от того, какое нарушение прав штатного сотрудника было допущено со стороны работодателя, будет составляться жалоба в ту или иную государственную инстанцию.

Также работники организации могут скооперироваться и подать в ведомство коллективное заявление для привлечения руководства к ответственности, которое должно быть рассмотрено в установленные законодательством сроки.

Как правильно написать жалобу? Ответ на вопрос — в данном видео.

Жалоба на работодателя в прокуратуру: когда это можно сделать?

Если коротко, то всегда. В действительности, ничто не запрещает вам подать в органы прокуратуры жалобу о восстановлении прав, предложение по улучшению законов или заявление о защите прав и свобод. Ведомству запрещено преследовать граждан за их жалобы или обращения.

Применительно к теме этой статьи, заявления работников на своих руководителей часто связаны со следующими нарушениями:

  • Незаконным увольнением либо отказом в приеме на работу
  • Невыплата заработной платы или иных необходимых выплат в течение двух месяцев и более
  • Нарушения при оплате работы сотрудников в выходные или праздничные дни
  • Неправомерное изменение длительности рабочего дня

Детали конфликта

В начале жалобы укажите вашу должность и срок работы в организации. Далее, опишите обстоятельства, которые вызвали ваше несогласие. После чего следует сослаться на ваши действия, инициативы или предложения, адресованные работодателю для устранения противоречий. То есть, приведите факты, которые подтвердят ваши попытки разрешить спор на месте, в рамках самой организации, не прибегая к помощи надзорных инстанций. Необходимо приложить к своему заявлению копии переписки с администрацией предприятия: заявления о выплате задолженности по заработной плате, объяснительные записки, докладные, приказы администрации в отношении в вас и т.д.

Здесь есть тонкий момент, на который большинство наемных работников не обращают внимания. Подавая заявление или объяснительную записку, сотрудник, как правило, просто оставляет ее на столе секретаря или администратора. У работника в лучшем случае может сохраниться копия этого документа в электронном виде на компьютере, без отметки секретаря о ее получении и регистрации в журнале. В этом случае директор фирмы может спокойно утверждать, что не получал от вас никаких заявлений.

Вступая в переписку с администрацией, обязательно соблюдайте стандартный регламент делопроизводства: вся переписка оформляется в двух экземплярах – один получает секретарь и передает в дальнейшую обработку, второй, с отметкой о регистрации в журнале учета входящей корреспонденции сохраняется у работника.

Ссылка на законодательство

Именно здесь вам понадобится знание тех законов, которые имеют не только непосредственное отношение к событию, но, как вы считаете, были нарушены. Собственно говоря, вы не юрист и не являетесь профессионалом в части принятии решений о правонарушениях и конкретном составе преступления. Этим будут заниматься профессионалы ведомства. В том числе по этой причине вы туда и обращаетесь. Поэтому достаточно перечислить статьи положений, которые имеют отношение к делу и изложить просьбу прокурору дать юридическую оценку действиям нанимателя.

Можно этого и не делать. В крайнем случае, достаточно привести факты ущемления ваших интересов. Однако, это может привести к тому, что проверка дознавателем будет проведена формально и поверхностно.

Просительная часть

Отсутствие этой части жалобы может свести на нет все ваши усилия по защите своих интересов. Поэтому в финальной части обращения следует конкретно указать, чего именно вы просите:

  • привлечения работодателя к ответственности
  • выплаты зарплаты или иного вознаграждения
  • восстановления в должности
  • приема на работу
  • проведения надзорной проверки

В крайнем, так сказать, мягком варианте, допустима, к примеру, следующая формулировка:

«в соответствии со статьями ….. прошу вас провести надзорную проверку по данным фактам и дать юридическую оценку действиям руководителя ООО «Промснабхимштампповидло».

В конце документа обязательно наличие даты и подписи заявителя.

Коллективная жалоба на работодателя в прокуратуру

Жалоба, подписанная двумя или более заявителями, считается коллективной. В отношении таких заявлений действует стандартный порядок приема, регистрации и работы. Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45, который описывает регламент работы органа с гражданами, не выделяет каким-то особым образом коллективные жалобы. Поэтому в целом при ее подготовке можете воспользоваться всеми рекомендациями, которые изложены выше.

Такой документ может быть подготовлен на собрании, митинге или подобном мероприятии и подписан организаторами либо его участниками.

Смотрите видео: Жалоба в прокуратуру заявление пример составления (December 2019).