Вопросы к Юристу

Закон года о продлении регистрации иностранного гражданина

Цель миграционного учёта приезжих – регистрация места пребывания иностранцев в России. Властям нужно знать, где находится тот или иной мигрант в целях безопасности страны. Регистрация осуществляется на отведенный срок. Истечение периода обязывает иностранца покинуть Россию и вернуться на родину. Однако имеется возможность продлить регистрацию иностранных граждан по месту пребывания, скажем, в статусе высококвалифицированных экспертов.

Сроки пребывания по закону

Закон о продлении регистрации иностранного гражданина – это положения ФЗ № 115 от 25.07.02. Сроки нахождения мигрантов в России зависят от выдаваемого документа. Это может быть миграционная карта, РВП, ВНЖ, официальное разрешение на осуществление трудовой деятельности, рабочий патент, действующий трудовой договор с работодателем и иностранная виза.

Закон допускает пребывание иностранца в России не более 90 дней. Параллельно мигранты должны встать на миграционный учёт – зарегистрироваться по месту пребывания в течение 7 дней после приезда. Например, в гостинице, отеле, квартире, служебном помещении.

Что грозит нарушителю

Просроченная регистрация считается грубым нарушением миграционного законодательства. Закон приравнивает это к административным правонарушениям, за несоблюдение срока грозит взыскание – 2000-5000 рублей (п. 1 ст. 18.8 КоАП РФ). Выписанный штраф за просрочку регистрации иностранного гражданина оплачивается до отъезда на родину. Вполне возможно, власти установят запрет на дальнейший въезд в РФ.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Первое, что нужно делать, если просрочена регистрация иностранного гражданина – выезжать из России. Разумеется, после уплаты штрафа за просрочку документа. Вполне возможно, что просрочка не такая большая, тогда, спустя 90 дней, можно будет заново въехать в РФ. Перед этим желательно проверить, не внесли ли вас в черный список нарушителей.

Кто может продлить регистрацию

Пролонгация миграционной карты доступна не для всех претендентов. Иностранец должен предъявить убедительные основания для продления регистрации иностранного гражданина.

  • ожидание выдачи РВП/ВНЖ,
  • подача заявки на получение рабочей визы,
  • приглашение в качестве специалиста в востребованной сфере деятельности (ВКС),
  • заключение трудового договора с местным работодателем,
  • зачисление в ВУЗ на очную форму обучения.

Подтвердить указанные основания на словах не получится. При формировании пакета документов на пролонгацию регистрации нужно приложить доказательства.

Льготные категории

Продление регистрации доступно для трудовых мигрантов, специалистов высококонкурентных отраслей деятельности и студентов-иностранцев. Причина – нахождение в РФ свыше срока действия разрешающего документа. Обычно власти идут навстречу и продлевают регистрацию.

Беженцы или временные переселенцы

Особые привилегии распространяются на беженцев и временных переселенцев в нашу страну. Несмотря на схожесть понятий, они отличаются. Беженцы – это преследуемые в своей стране лица, скрывающиеся от физической расправы.

Второй случай – временное убежище в России, которое получают бежавшие из зоны военных действий или из мест техногенных катастроф. Например, военные действия на Донбассе (Украина), чьи жители в 2014 году перебирались в Россию. Они имели право на выдачу регистрации по упрощенной схеме.

Отметим, что продление срока временного пребывания иностранного гражданина возможно при подаче заявления не позднее месяца до окончания предыдущей регистрации в стране. Собранные единым пакетом документы подаются в УВМ УМВД, где выдали первоначальное разрешение.

Порядок действий

Миграционный учёт иностранцев производится в соответствии с положениями ФЗ № 109 от 18.07.06 (с последними дополнениями). Законом установлен перечень документов для продления регистрации иностранного гражданина, а именно:

  • письменное заявление,
  • загранпаспорт,
  • текущее разрешение,
  • подтверждение обоснованности продления сроков пребывания в РФ.

Инспекторы сверяют подаваемые сведения с миграционной базой. Особое внимание уделяется уважительным причинам, которые подтверждаются копией трудового договора, заявлением работодателя, справкой из ВУЗа.

Подача ходатайства

Письменное заявление на продление регистрации иностранного гражданина составляется по образцу, который представлен на любом стенде УВМ УМВД. Есть образец и на нашем сайте, вы можете самостоятельно заполнить бланк.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Рассматриваемое ходатайство на продление регистрации иностранного гражданина имеет произвольную форму. Однако содержание обращения должно включать следующие данные:

  • наименование миграционного органа,
  • ФИО и дата рождения иностранного лица,
  • текущее гражданство (указывают в том числе и беженцы),
  • информация с разворота загранпаспорта или иного удостоверения личности,
  • точный адрес проживания в РФ.

Старайтесь не допускать помарок, т.к. заявления с исправлениями приняты не будут. Важно указать точную информацию. Регистраторы сверяют данные из заявления с теми документами, которыми мигрант сопроводит ходатайство.

Сроки рассмотрения

Обычно рассмотрение заявлений не занимает много времени. Уже через 7 дней миграционный орган направляет официальный ответ. Ведомство продлит срок либо откажет в этом. Сроки продления регистрации иностранного гражданина зависят от того, когда иностранец подаст прошение. Заведомо просроченную (пусть даже на один день) регистрацию пролонгировать невозможно.

Продление регистрации по патенту

Срок действия патента полностью совпадает с оплаченным НДФЛ. Скажем, если мигрант оплатил налог за 4 месяца, он имеет право продлить патент на этот период. Далее процедура повторяется или регистрация аннулируется.

Власти дают возможность оформить продление временной регистрации иностранного гражданина по патенту по двум адресам – временному месту проживания (квартира, дом) либо месту работы. Вместе с мигрантом с заявлением обращается ответственное лицо. Например, распорядитель квартиры или работодатель. Основание для продления по патенту – официальное трудоустройство в РФ + уплата НДФЛ по тарифу.

Полезная информация! Перед тем как проверить подлинность временной регистрации, нужно определиться со способом – будет это личное посещение или через сайт ГУВМ МВД. Второй способ удобнее, но за результатом нужно идти в региональное отделение миграционного органа. Более подробно о способах проверки можно ознакомиться на нашем сайте.

Основания для отказа

Регистрация иностранцев продлевается только при соблюдении определенного порядка действий. Инспекторы вполне могут отказать в продлении.

Причины для отказа:

  • иностранец не предоставил уважительные причины,
  • основания не подкреплены доказательствами,
  • предыдущая регистрация просрочена,
  • нарушение условий проживания в РФ,
  • некорректные сведения в заявлении,
  • неоднократные нарушения закона.

Отказ можно обжаловать в судебном порядке не позднее 10 дней с даты вынесения письменного вердикта. После выигрыша дела суд обяжет регистраторов продлить регистрацию. Но, скорее всего, за это время иностранца депортируют из России как мигранта с просроченной регистрацией.

Как осуществляется миграционный учет в РФ

Таким образом, прибывшие в страну иностранцы, обязаны осуществить соответствующую регистрацию в течение одних суток с момента прибытия в назначенный пункт. Также были внесены некоторые другие изменения. Миграционный учет граждан России в РФ не осуществляется, так как предусматривает наблюдение лишь за иностранцами.

Перед тем как отправляться в Российскую Федерацию, гражданам других государств следует оформить необходимые в данном случае разрешительные документы.

Для одних это будет виза, для других – , то есть все зависит от того, какой режим въезда действует с той или иной страной.

Кроме того, полезно ознакомиться и с таможенными правилами, так как таможенный контроль также придется проходить при въезде в страну. Если как следует не подготовиться, попытка посетить Россию успехом может и не увенчаться.

Продление регистрации иностранным гражданам по патенту

Причем о внимание не берется тот факт, что ранее были произведены все необходимые взносы и есть документальное этому подтверждение.

Узнайте, . Как оформить многократную выездную визу? Смотрите . В процессе внесения необходимой оплаты за трудовой патент иностранными гражданами, они в автоматическом порядке продлевают его период действия.

По причине того, что внесенное правило относительно регистрации на протяжении 3 дней при имеющемся трудовом патенте является новшеством для многих регионов РФ, то строгие меры наказания пока еще не применяются к иностранным гражданам.

Таким образом, иностранец может фактически проживать в квартире, но быть “зарегистрированным” по адресу работодателя. Такая ситуация вполне законна и распространена.

Формулировки в Законе № 109-ФЗ терминов “место пребывание” и “принимающая сторона” допускают постановку на миграционный учет по адресу работодателя.

Также в текущей версии закона нет обязанности непосредственно проживать по адресу миграционного учета, можно “находиться” по данному адресу (например, работать в течение дня).

Однако, по мнению Конституционного Суда РФ (далее – КС РФ), отсутствие более точных формулировок и уточнений вызывает неопределенность толкования нормы. С таким выводом можно согласиться, потому что сейчас закон разрешает вставать на миграционный учет по адресу организации иностранцам, приехавшим сюда на работу, но для иностранцев с деловыми, частными и гуманитарными визитами закон становится неоднозначным, как и произошло в случае с двумя американцами.

Особенности продления миграционного учета иностранных граждан в ГУВМ (ранее ФМС)

Если иностранец приезжает в страну с целью туризма, работы или прохождения обучения в российском ВУЗе, то принимающая сторона (работодатель, представитель высшего учебного заведения) обязана в течение суток уведомить об этом территориальное отделение ГУВМ (ФМС).Максимальный срок пребывания иностранных граждан без прохождения регистрации – всего 7 дней.

Отсутствие отметки в органах ГУВМ (ФМС) не предусматривает более длительное нахождение на территории России для иностранцев.В правиле есть и одно исключение: категория иностранных граждан, приехавших по приглашению. Но для них возможно в исключительном случае.Основной НПА, регулирующий данную сферу – ФЗ «О миграционном учете…» 2006 года.

Отдельные аспекты регламентированы Постановлением Правительства РФ 2007 года «О порядке проведения МУ» в редакции 2019 года.

Как продлить временную регистрацию иностранному гражданину в 2019 году

Приехавшие из визовых стран гости могут оставаться в РФ без регистрации неделю. Граждане стран — членов ЕАЭС не обязаны проходить эту процедуру, если длительность их визита не превысит одного месяца.

Гости из Украины могут оставаться в России в течение 90 дней суммарно из 180-ти. А что говорит закон о продлении регистрации иностранного гражданина?

Причины продления регистрации иностранного гражданина по месту пребывания

В качестве неё могут выступать: гражданин РФ, в жилье которого временно проживает иностранец, юридическое лицо, у которого трудоустроен иностранный гражданин. Отправить документы по почте, как при первичной регистрации, нельзя.

необходима, если человек задерживается не по месту прописки более чем на 90 дней.

Сколько делается регистрация по месту пребывания — читайте в этой . При рассмотрении заявления работники УФМС сначала проверяют, на законных ли основаниях пребывает в стране иностранный гражданин, и не было ли каких-либо нарушений законы с его стороны.

Миграционный учет и FIFA 2019: новые правила постановки иностранных граждан на миграционный учет на территории России – новые сроки регистрации иностранцев в период Чемпионата мира по футболу FIFA 2019

Другими словами, с 25.05.2019 по 25.07.2019 года в таких городах как Екатеринбург, Калининград, Нижний Новгород, Москва, Волгоград, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Саранск, Сочи и Самара регистрация иностранного гражданина по месту пребывания, временного проживания или работы должна осуществляться не позднее, чем через 3 календарных дня с момента прибытия иностранца в место пребывания.

Важно! В указанных городах на время проведения ЧМ 2019 местные органы миграционного учета будут работать каждый день без выходных и праздников. Данные правила миграционного учета иностранных граждан действуют с 25 мая до 25 июля 2019 года, то есть до окончания чемпионата FIFA.

Напомним, что постановка на миграционный учет производиться при подаче заполненного бланка

«Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания»

и предъявлении документов, положенных для данной процедуры законодательством РФ.

Правила временного нахождения иностранцев в РФ

Правила нахождения ИГ в России регулируются действующим Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, а также Федеральным законом «О миграционном учете…» № 109-ФЗ от 18.07.2006 года.

В них прописаны все основополагающие моменты, связанные с въездом иностранного гражданина, его временной регистрацией по месту нахождения, возможностью ее продления и преждевременного снятия с учета. Это позволяет контролировать миграционные потоки, постоянно прибывающие в страну.

Для отдельных категорий ИГ возможен безвизовый въезд в РФ. Остальным необходимо сначала получить визу.

Они могут быть различных видов:

Вопросом регистрации может заниматься как принимающая (приглашающая) сторона, так и сам человек, обратившись в семидневный срок в органы ФМС, имея на руках определенный пакет документов.

По результатам прохождения процедуры ИГ выдается уведомление и разрешение на временное пребывание на территории страны, либо вид на жительство, в зависимости от конкретной ситуации. Отказ в регистрации, если таковой последует, можно обжаловать в суде или в прокуратуре.

Права и обязанности ИГ практически ничем не отличаются от прав граждан РФ, за исключением возможности принимать участие в избирательном процессе или призываться на военную службу.

Люди, покинувшие свою страну с целью спасти жизнь во время войн, переворотов и других угрожающих ситуаций, могут требовать для себя присвоения статуса «беженец», который дает дополнительные привилегии.

Сколько действует временная регистрация

Время нахождения на территории России для иностранцев ограничено сроком визы. Если таковая отсутствует, то этот срок не должен быть более 90 дней. Если в надлежащий срок человек не уехал из страны, то его нахождение на российской территории будет считаться незаконным и может повлечь за собой определенные правовые последствия: от штрафа до принудительного выдворения из страны.

Но, при необходимости, продлить срок временной регистрации является возможным. Порядок данной процедуры регулируется приказом ФМС № 655 от 15.12.2014 года. Чтобы продлить регистрацию, нужно самому ИГ, либо принимающей стороне подать заявление в местный отдел ФМС, за неделю до истечения срока пребывания.

Следует сразу отметить, что продлить срок будет труднее, что оформить первичную регистрацию, так как продление разрешено законом лишь в ряде определенных случаев.

Вескими причинами могут стать:

  • серьезное заболевание,
  • беременность на позднем сроке,
  • принятие наследства,
  • получение патента на трудовую деятельность,
  • поступление в высшее учебное заведение,
  • рабочий контракт,
  • оформление вида на жительство и др.

Продление делается на 90 дней. Следует знать, что подобные процедуры не могут продолжаться бесконечно.

Оформление продления регистрации

Что понадобится для оформления процедуры продления срока, кроме заявления? Фактически процедура будет идентичной первичному получению документов.

ИГ нужно будет представить в отделение ФМС следующие документы:

  • оригинал и ксерокопию всех страниц документа, удостоверяющего личность, переведенных на русский язык и нотариально заверенных,
  • талон временной регистрации,
  • миграционную карту (оригинал и копию),
  • трудовой договор или контракт с учебным заведением,
  • документ, подтверждающий платежеспособность ИГ в оплате собственного проживания и обратной дороги,
  • медицинскую справку об отсутствии серьезных инфекционных и других заразных заболеваний,
  • письмо от работодателя (если речь идет о трудовом договоре), подтверждающее, что договор будет продлен,
  • 4 фото иностранного гражданина.

Так как по закону принимающая сторона несет ответственность за лицо, имеющее иностранное гражданство, потребуются и его данные.

Затем заполняется бланк заявления или ходатайство в свободной форме, по выбору самого человека. Документ пишется от руки, разборчивым почерком.

В нем нужно будет указать:

  • свои персональные данные,
  • страну, из которой он прибыл,
  • документ, на основании которого ИГ въехал в страну,
  • данные о времени приезда и месте временного пребывания,
  • причины для продления пребывания,
  • сведения о принимающей стороне (ФИО, данные паспорта и страхового свидетельства).

В конце ставится дата и подпись принимающей стороны.

Регистрация продлевается бесплатно, никаких пошлин не взимается. Когда все представленные документы будет проверены, в течение 7 дней принимается решение. Затем человек приглашается в госучреждение, чтобы получить ответ в письменной форме.

Если принято положительное решение, специалист ФМС ставит нужный штамп в миграционной карте, а иностранец вновь заполняет уведомление о прибытии.

Отказ в продлении регистрации

Если органами ФМС принято негативное решение, выдается отказ в письменной форме.

Законными основаниями обычно становятся следующие:

  • ИГ сообщил заведомо ложные сведения, касающиеся оснований для продления,
  • был лишен выданного ранее Свидетельства о регистрации за какие-либо нарушения,
  • въезд в РФ для данного лица запрещен решением суда,
  • заявитель просрочил время обращения с заявлением, даже имея основания,
  • иностранный студент отчислен из ВУЗа или уже закончил учебу.

Если иностранный гражданин не явился в назначенный день за ответом, документы будут направлены ему по почте на адрес, указанный в заявлении. В случае, если он решит обжаловать отказ, то может обратиться в суд, имея на руках отрицательное решение ФМС.

Тем более, что сейчас существует множество юридических агентств, готовых проконсультировать и помочь иностранному гражданину сделать все правильным образом.

Срок пребывания мигранта в России

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом о продлении периода регистрации иностранного гражданина №86 от 2010 года, промежуток временного пребывания на территории нашего государства находится в прямой зависимости от длительности визы. Исключением являются ситуации, когда зарубежный представитель приехал в Россию без визового документа. В данном случае сроки пребывания следующие.

  • максимум 90 дней,
  • в течение действия разрешения на работу, если иностранец является специалистом.

КоАП РФ, а также ряд постановлений Правительства РФ регламентируют основания и порядок увеличения непродолжительного пребывания в России.

Какая предусмотрена ответственность

Согласно законодательству, представители иностранного государства лично несут обязательства за нарушение сроков пребывания на территории России, а также, если выявлена фиктивная регистрация иностранного гражданина. По ст. 18.8 КоАП РФ, следует ряд санкций.

  • Обязанность выплатить штраф в сумме 2-3 тыс. руб. с возможным выдворением за границы нашей страны.
  • Если деяние было совершено в Москве и Санкт-Петербурге, то сумма несколько выше и варьируется от 3 до 5 тыс. рублей.

Что же делать, если просрочена регистрация иностранного гражданина? В любом случае при обращении в местное ГУВМ МВД будет наложено денежное взыскание. В первый раз мигрант может ограничиться штрафом, а при повторном нарушении последует выдворение за пределы РФ и запрет на въезд в течение трех лет.

Основания для продления

Увеличение текущего периода пребывания резидента иной страны возможно при соблюдении конкретных правил. Так, выделяются основания для продления регистрации иностранного гражданина.

  • было оформлено разрешение на трудоустройство,
  • мигрант поступил на учебу в регионе России,
  • у лица тяжело болеет родственник, который является представителем нашей страны,
  • были продлены сроки действия визы,
  • подано заявление на оформление РВП.

При наличии любой из вышеуказанных причин необходимо предъявить документальное подтверждение.

Для беженцев или временных переселенцев

Исходя из правил проживания иностранцев на территории РФ удостоверение беженца действительно ограниченное временя, которое составляет три года. Не исключено продление срока временного пребывания иностранного гражданина, которое можно осуществлять ежегодно. То же самое касается и вынужденных переселенцев, максимальный срок пребывания которых в России составляет 365 дней.

Так, беженцы и вынужденные переселенцы вправе подавать заявление на увеличение периода проживания в стране. Сделать это нужно за месяц до официального окончания сроков.

Алгоритм действий

Порядок увеличения периода проживания в России иностранца достаточно прост: собираются документы, заполняется заявление, а дальше весь пакет бумаг подается по месту требования. Сегодня есть несколько способов, где продлить регистрацию иностранному гражданину.

  1. Лично обратиться в отделение ГУВМ. Преимущество – его сотрудники помогают в заполнении ходатайства, консультируют о наличии полного перечня бумаг.
  2. МФЦ, преимущество обращения в который заключается в существовании электронной очереди и возможности записаться на процедуру подачи документов в любое удобное время.
  3. Почта России.
  4. Портал госуслуг, где можно заполнить заявление и отправить документы дистанционно. После проверки бумаг достаточно прийти в отделение ГУВМ для проставления печати о пролонгации.

Так, продлить регистрацию по месту пребывания иностранных граждан можно одним из четырех указанных выше способов. Заявитель свободен в выборе, главное – предъявить нужные сведения.

Список необходимых документов

Один из основных элементов юридической процедуры – сбор справок. Именно они служат отправной точкой проверки имеющихся оснований для увеличения периода проживания иностранца на территории нашего государства. Ниже представлен перечень документов для продления регистрации.

  • удостоверение личности, а также его копия,
  • карта мигранта,
  • часть уведомления о временном проживании, выданная при въезде,
  • заполненное ходатайство,
  • подтверждение для пролонгации.

В качестве доказательств о необходимости продлить сроки проживания иностранца могут выступать:

  • рабочее соглашение,
  • патент,
  • письмо руководства организации о желании продолжить сотрудничество,
  • подтверждение наличия статуса специалиста,
  • справка обучения в ВУЗе,
  • доказательство оформления РВП.

Пакет документов может быть подан лично иностранным лицом или представителем принимающей стороны (руководителем организации или хозяином квартиры, где разместился приезжий).

Сроки и стоимость оформления

Согласно внутреннему регламенту, сроки продления регистрации иностранного гражданина и рассмотрения заявления составляют 3 рабочих дня. За это время проверяется актуальность предоставленных сведений, их достоверность и полноценность. При наличии ошибок заявитель получает отказ, в мотивировочной части которого указывается причина отрицательного ответа. Если вопрос разрешился в пользу заявителя, то на его адрес приходит уведомление о продлении регистрации иностранного гражданина, а затем проставляются нужные печати.

Важно! Подача заявления на пролонгацию сроков пребывания в РФ иностранца не облагается дополнительными пошлинами, соответственно, оформляется бесплатно.

Особенности продления регистрации по патенту в 2019 году

Один из способов продления временной регистрации иностранного гражданина – оформить по патенту. Исходя из терминологии оформление иностранца данным методом свойственна трудовым мигрантам, зарегистрированным на территории России именно для выполнения рабочих обязанностей и ежемесячно оплачивающих НДФЛ.

Постановлением Правительства №9 были внесены изменения в продление патента на работу для иностранных граждан. Сегодня недостаточно оплатить налоговый сбор для автоматического продления регистрации. Увеличить срок проживания необходимо отдельным заявлением, а патент служит лишь основанием.

В сентябре 2017 года на работодателей возложена обязанность по продлению регистрации иностранного гражданина, причем не по адресу жительства, а трудоустройства.

Причины отказа

Не исключены ситуации, когда сотрудники ГУВМ МВД России могут отказывать заявителям. Среди основных причин выделяются:

  • недочеты в предоставлении документов – информация неверна, не все бумаги есть,
  • заявление отправлено с ошибками,
  • ложные или некорректные данные о себе,
  • свидетельство, удостоверяющее личность, больше недействительно,
  • нарушение правил пребывания в нашем государстве,
  • жилье, где оформляется временная регистрация, арестовано или заложено,
  • заявитель солгал в части оснований для продления пребывания в стране,
  • гражданин был уволен или отчислен из университета.

Наличие хотя бы одного из вышеуказанных оснований влечет за собой отказ в ходатайстве и требование покинуть территорию России согласно правилам.

Представители иностранного государства вправе находиться на территории нашей страны конкретный период (90 дней без визы или в течение действия трудового договора). Законодательство РФ предусматривает возможность продления сроков проживания, для чего необходимо наличие веских оснований. Дальнейший порядок достаточно прост: сбор документов, подача ходатайства и ожидание ответа из отдела ГУВМ МВД РФ.

Смотрите видео: Изменения в 109-ФЗ для временно-пребывающих иностранных граждан. Июль 2018. (November 2019).