Вопросы к Юристу

Что представляет собой свидетельство участника госпрограммы по переселению соотечественников?

По указанию президента Российской федерации начала действовать программа по добровольному переселению для иностранцев на территории РФ. Этот указ был направлен на увеличение населения засчет переселения иностранцев или возвращения россиян из других государств. Эти иностранцы обязаны пройти процедуру получения свидетельства участника госпрограммы по переселению соотечественников.

Этапы регистрации

Это новшество подразумевает улучшение экономики, а также развитие страны и отдельных её регионов. Особенно это касается тех, кто знает русский язык или ранее являлся гражданином РФ. Чтобы попасть в другую страну, необходимо подать заявление и пройти форму регистрации. После того как документы будут сделаны, гражданин получает разрешение на въезд в Российскую Федерацию.

При прохождении всех этапов программы государство всячески поддерживает людей и помогает членам их семей. Для некоторых участие в госпрограмме — это шанс смены старого гражданства на новое на более простых условиях. Плюсом является то, что абсолютно всем участникам выплачиваются средства для обустройства на новом месте. Суммы таких выплат полностью будут зависеть от региона проживания, чем он крупнее, тем больше сумма.

В 2018 году условия, как стать участником программы переселения соотечественников в 2018 году, незначительно поменялись. Для начала следует собрать и подать документы. Первое, что требуется сделать — заполнить анкету. К анкете приложить ксерокопию паспортных данных заявителя и всех членов семьи, которые переселяются вместе с ним.

Дополнительно предоставляются следующие документы: подтверждающие место пребывания, доказывающие родство заявителя с остальными людьми, входящими в состав его семьи, дипломы и документация, подтверждающая опыт работы и квалификацию, указанную в анкете.

Срок выдачи и внешние данные

В соответствии с Указом Президента РФ от 14 сентября 2012 года, вышедшим под номером 1289, свидетельство участника государственной программы переселения выдаётся на срок не более трёх лет. Оно состоит из восьми прошитых страниц, на каждой из которых есть водяной знак и номер.

Размер этого документа 88 * 125 миллиметра. Первая и четвёртая страница — это обложка документа, она изготавливается из ткани зелёного цвета. На первой странице находится надпись с названием документа и указанием страны, также изображают герб РФ.

На второй страничке указывают текст программы по переселению. Снизу указывается общее количество страниц, в нижней части каждой из них пишется номер и серия бланка. На второй ставятся отметки, которые заверяются подписью лица, выдавшего свидетельство. На третьей указываются личные данные, внизу слева приклеивается фото размером 35 * 45 миллиметров, эту страницу ламинируют.

На пятой и шестой записываются все компенсационные выплаты. На седьмой указываются сведения о составе семьи. На восьмой вносится серия, номер документа, сроки начала и окончания его действия, также указывается выбранное место для добровольного переселения, ставится личная подпись участника и руководителя, выдавшего свидетельство.

Категория граждан

Существуют возрастные категории для людей, они должны быть не младше 18 лет и быть работоспособными. Для получения свидетельства следует подавать документы в посольство РФ или иммиграционную службу с заявлением. А также можно зарегистрироваться на портале госуслуг и подать заявку. Участвовать в программе переселения соотечественников могут только определённые лица, например:

  • Люди, имевшие ранее гражданство РФ, живущие за её пределами.
  • Иностранцы и их дети, проживающие за рубежом.
  • Граждане Советского Союза.
  • Россияне, сменившие своё гражданство.

Список документов

Пакет документов подаётся на русском языке или осуществляется его перевод с другого языка и заверяется нотариусом. Эта услуга бесплатная, оплачиваются только услуги нотариуса и переводчика.

Свидетельство можно получить через 60 календарных дней, отсчёт начинается с первого дня подачи документации. При личном обращении в уполномоченные органы свидетельство выдаётся в течение четверти часа. Выдаётся оно сроком на 3 года.

Документы, которые нужны для подачи заявления:

  1. Паспорт.
  2. Справка о составе семьи.
  3. Диплом об образовании, трудовая книжка, наличие профессии.
  4. Документы, подтверждающие правовой статус на территории России.
  5. Фото 3,5 * 4,5- 2 шт.

Преимущества и ограничения, предусмотренные госпрограммой

Разрешить повторное участие в госпрограмме переселения невозможно, так как это право предоставляется единожды. Права, которые предоставляются соотечественникам и иностранным гражданам по программе:

  1. Переселенец полностью освобождён от уплаты налогов, сборов и пошлин на перевозку товаров. Это допускается единожды, и ими можно воспользоваться на протяжении 3 лет.
  2. Возможность на импорт в Россию личного имущества.
  3. Льгота при оплате стоимости проезда, переправы багажа и личных вещей.
  4. Компенсация всех государственных сборов при оформлении свидетельства.
  5. Возможность трудоустройства.
  6. Оформление и получение денежной выплаты, пока человек не трудоустроится, оно выплачивается до полугода.
  7. Выдача и оказание финансовой помощи на обустройство по месту прибытия.
  8. Льготная оплата коммунальных услуг.
  9. Право пользования всеми госучреждениями.

Если вдруг получилось так, что переселенец принял гражданство и менее, чем через два года решил вернуться, то ему придётся выплатить все полученные денежные средства от государства назад, а также оплатить расходы на переезд. За время работы программы в Россию вернулись сотни тысяч человек.

Кто, когда и где вручает документ?

Чтобы стать участником программы, гражданин должен получить соответствующее свидетельство (удостоверение). Его можно получить как в России, так и за ее пределами (практические советы о том, как встать на очередь и оформить все документы для участия в программе, вы найдете в этом материале). Россияне, которые проживают в других странах, могут обращаться в уполномоченные органы РФ, функционирующие за рубежом:

  • Представительства МВД РФ.
  • Дипломатические представительства (консульства посольств и консульские учреждения).

В рамках вышеназванных органов создаются временные группы, они и занимаются реализацией программы. Если же получить документ о добровольном переселении желает гражданин, постоянно или временно находящийся в РФ, то ему нужно обратиться в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД.

Будьте внимательны, специалисты, как правило, устанавливают специализированный график (часы в определенные дни) для приема граждан по программе.

Случается так, что проведение первичных консультаций приостанавливается по достижению большой очереди претендентов. Советуем подождать возобновления реализации государственной программы.

Как выглядит?

Свидетельство переселенца по программе помощи соотечественникам напоминает паспорт, на лицевой стороне документа в твердой обложке зеленого цвета написано: «Свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом».

Свидетельство изготавливается по единому образцу и соответствует требованиям к защищенной полиграфической продукции. Состоит из двенадцати пронумерованных страниц, на каждую нанесен водяной знак.

Документ имеет индивидуальный номер (включает в себя сочетание букв и цифр). Первая страница отводится под положения вышеуказанной госпрограммы, на второй – проставлен штамп о постановке на учет программы. Все последующие страницы предназначены для отметок о выплатах и компенсациях.

В конце свидетельства отведено место для внесения ведомостей о членах семьи участника программы. Информация о самом «добровольном переселенце» (в том числе его фотография) располагается на третьей странице документа.

Ниже представлен образец свидетельства участника госпрограммы по переселению соотечественников:

На какое время выдается?

Свидетельство выдается сроком на три года. После этого участник программы утрачивает свой статус автоматически. Не являются по истечению трехлетнего срока добровольными переселенцами и члены его семьи.

Обращаться за заменой сертификата можно только в случае его утери, порчи, или фактических ошибках в документе, обнаруженных до потери статуса. Продление участия в программе не предусмотрено.

Участнику программы необходимо помнить, что его статус переселенца сопряжен не столько с социальной помощью, сколько с возможностями получить разрешение на временное проживание (сверх квот) и приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Получить гражданство в таком порядке россиянин сможет приблизительно через четыре месяца, если сразу подаст документы.

Кроме этого, участник программы и члены семьи имеют право на социальные выплаты:

  1. Компенсацию из федерального бюджета потраченных на переезд средств, включая консульский сбор, затраты на оформление визы, провоз имущества и другое. Переселенцу предоставляется право провести через границу транспортное средство.
  2. Право не платить таможенные пошлины, налоговые сборы при провозе товаров в РФ.
  3. Освобождение от уплаты пошлин при оформлении документов в Российской Федерации.

Если у участника программы нет доходов (он не занимается трудовой или предпринимательской деятельностью), то он получает ежемесячное пособие вплоть до получения статуса гражданина страны. Более подробно узнать о всех выплатах и компенсациях, которые полагаются переселенцам в РФ и о том, как их оформить, вы можете в нашей статье.

Также переселенцам предоставляют средства для обустройства. На них могут рассчитывать все участники программы, а не только лица, переезжающие на территории приоритетного переселения. Тем не менее, суммы выплат на таких территориях оказываются больше.

Переселенец имеет возможность даже со свидетельством о временной регистрации трудоустроиться, его статус приравнивается к гражданину РФ. На сайте миграционной службы регулярно появляются вакансии и требования к соискателям для облегчения поиска работы переселенцам.

Если истекает срок действия

Как свидетельствует юридическая практика, попасть в программу во второй раз практически невозможно. Поэтому россиянину, имеющему сертификат, необходимо успеть оформить гражданство и другие документы до истечения срока выданного сертификата. В противном случае он не сможет воспользоваться более простой схемой получения гражданства и других документов, не получит льгот при пересечении границы.

В программе может участвовать гражданин, достигший восемнадцати лет и желающий реализовать на территории РФ свой творческий и трудовой потенциал. Государственная программа существенно облегчает процесс переезда и дает преимущества при переезде и обустройстве. Добровольные переселенцы тратят меньше средств и адаптируются к жизни в России быстрее.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 653-64-25 (Москва)
+7 (812) 313-25-95 (Санкт-Петербург)

Кто и где выдает документ?

Все зависит от того, где именно находится человек, имеющий право стать гражданином РФ на основании признания его соотечественником:

  1. Если лицо, претендующее на российское гражданство по указанному основанию, проживает на территории иностранного государства, то ему нужно узнать, где находится в этой стране официальное представительство РФ: посольство, консульство и так далее. Именно в такие органы нужно обращаться с соответствующим заявлением.
  2. Если иностранец, апатрид имеет право временно находиться на территории России, то он может лично обратиться в органы по вопросам миграции МВД РФ.

Сложно сказать, какой вариант будет являться предпочтительным. Наверное, большой разницы нет. Может быть, в посольстве будет меньше очередь, если будет вообще, и более внимательно отнесутся к желанию иностранца стать гражданином России. Все же, в УВМ МВД слишком большая нагрузка, поэтому, к сожалению, к некоторым делам сотрудники ведомства относятся довольно формально.

Как минимум, будет сэкономлено какое-то время.

Как выглядит удостоверение переселенца?

По формату документ напоминает паспорт гражданина РФ, но и многим от него отличается:

  • Обложка имеет зеленый цвет. На ней золотыми буквами указано длинное название документа.
  • Количество страниц свидетельства меньше, чем у паспорта. На первой из них содержатся выдержки из законодательства, касающиеся самого документа и переселенцев. На второй – изображен герб государства, указано, сколько страниц содержится в свидетельстве.

Еще несколько особенностей:

  1. Каждая страница пронумерована.
  2. Внизу, везде имеется серия и номер документа.
  3. Есть водяные знаки, позволяющие отличить оригинальный документ от подделки.

Какую информацию содержит свидетельство? Она такова:

  • О постановке лица на учет в территориальном органе по вопросам миграции.
  • О выплатах и компенсациях, причитающихся иностранцу или лицу без гражданства.
  • Персональные данные участника госпрограммы соотечественников.

Таким образом, в документе содержится вся важная, с точки зрения законодательства, информация о соотечественнике.

Далее, на фото Вы можете увидеть образец удостоверения переселенца

На какое время выписывается?

Свидетельство переселенца выдается на 3 года. Никаких продлений не предусмотрено. Очевидно, что такие правила установлены для того, чтобы иностранец или апатрид, не являющийся чужим для России, быстрее стал гражданином страны.

Предполагается, что за указанный срок вполне можно осуществить все процедуры, необходимые для получения российского паспорта.

Если 36 месяцев прошло, то человек утрачивает свой особый статус. Это же происходит и с членами его семьи. Далее можно пробовать получить подданство РФ, но это уже придется делать, опираясь на иные основания, установленные в законодательстве, что, как правило, намного сложнее. Поэтому лучше не «тянуть резину». Нужно приложить все усилия, чтобы 3 года, в течение которых действует свидетельство, были потрачены не зря.

Что дает наличие бумаги?

В первую очередь, человек, имеющий на руках свидетельство, о котором идет речь, может рассчитывать на быстрое получение бумаг, дающих право беспрепятственно находиться на территории РФ – проживать в России. Это, пожалуй, самое важное. Не нужно:

  • ждать длительное время, чтобы стать гражданином страны,
  • ориентироваться на квоты, установленные для иностранцев.

Государство заинтересовано в том, чтобы иностранцы, не чуждые стране, становились россиянами. Учитывая это, соотечественники могут рассчитывать на следующее:

  1. Компенсацию всех расходов, связанных с переселением, за счет бюджета РФ.
  2. Освобождение от уплаты пошлин, в том числе и таможенных.
  3. Выплату пособия, если у лица нет источников дохода.

Таким образом, созданы все условия, чтобы иностранец, имеющий много общего с РФ, чувствовал себя в России, как дома.

Если срок действия подходит к концу

Можно ответить односложно на этот вопрос: поторопиться. Как отмечалось, возможность получения повторного свидетельства действующим законодательством не предусмотрена. Поэтому нужно предпринять все меры по скорейшему получению документов, дающих право законно проживать в стране в будущем. Иначе придется искать другие основания для получения подданства РФ.

Таким образом, свидетельство переселенца по государственной программе соотечественников – важнейший документ, который дает иностранному гражданину, приехавшему или собирающемуся прибыть в России, массу преимуществ перед другими иностранцами или лицами без гражданства, желающими стать подданными РФ.

О программе переселения соотечественников

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Р оссийскую Федерацию соотечественников , проживающих за рубежом, была утверждена Указом Президента РФ 22 июня 2006 года. В первую очередь она направлена на улучшение социально-экономического развития различных регионов страны. При ее реализации государство принимает активное участие и оказывает всяческое содействие ее участникам и членам их семей.

Участие в Госпрограмме является одним из вариантов получения гражданства РФ по упрощенной схеме (без учета квоты), при этом участникам выплачиваются подъемные – денежные средства, направленные на обустройство на новой территории, размер которых зависит от региона заселения: на территории приоритетного заселения выплачиваемая сумма значительно больше, чем в других областях.

Для иностранных граждан, решивших переехать в Россию на постоянное место жительство, участие в этой программе – отличный шанс устроиться на новом месте.

Внешний вид свидетельства переселенца Госпрограммы

Согласно Указу Президента РФ от 14 сентября 2012 г. № 1289 (ред. от 14.06.2013), свидетельство участника Государственной программы переселения выдается сроком на три года.

Бланк свидетельства изготавливается по одному образцу с соблюдением всех правил и норм в соответствии с требованиями защиты полиграфических изделий уровня «Б».

Документ по всей длине корешка прошит нитью и состоит из обложки и 8 страниц бланка, на каждой из которых указан ее порядковый номер и присутствуют водяные знаки. Размер свидетельства – 88×125 мм.

Страницы 1 и 4 обложки документа изготовлены из светло-зеленого материала на тканевой основе, обладающего повышенной износостойкостью.

На странице 2 обложки представлен фрагмент из текста Государственной программы. На странице 1 бланка свидетельства размещены: надпись с указанием государства, изображение герба РФ и название документа. Снизу указывается общее количество страниц.

В нижней части каждой из страниц свидетельства указаны серия и номер бланка. Страница 3 обложки предназначена для указания персональных данных, в левой нижней части размещается фотография владельца свидетельства размером 35×45 мм, эта страница заламинирована.

Страница 2 предназначена для отметки о постановке на учет в ГУВМ МВД РФ в качестве участника программы переселения соотечественников или члена его семьи. Отметка заверяется подписью должностного лица, если вместо штампа вносится запись, то и оттиском печати.

Далее на страницах 3-6 свидетельства ставятся отметки о выплатах и компенсациях.

На странице 7 вносится информация о членах семьи участника госпрограммы.

Страница 8 содержит сведения о дате выдачи свидетельства и сроке окончания его действия, а также наименование субъекта РФ, который был выбран для места постоянного проживания, а также подписи участника программы и руководителя государственного органа, выдавшего документ.

Какие права и гарантии дает свидетельство

Законодательством Российской Федерации установлено, что Госпрограмма переселения соотечественников наделяет ее участника и членов его семьи определенными правами и гарантиями со стороны государства, зависящими от выбранного региона заселения:

  1. Право на компенсацию стоимости проезда к месту постоянного жительства в РФ, провоза багажа и личных вещей. Денежные средства, компенсирующие эти затраты, выплачиваются из федерального бюджета.
  2. Право на ввоз на территорию Российской Федерации личного имущества независимо от его стоимости и веса. Эти же правила касаются и транспортных средств, находящихся в использовании и приобретенных до переселения в РФ.
  3. Право на освобождение от уплаты сборов, налогов и таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и автомобили. Льгота предоставляется только один раз и доступна на протяжении 18 месяцев с момента переселения на выбранную территорию.
  4. Право на компенсацию всех государственных сборов при оформлении документов (консульского сбора, оформления визы, сбора за оформление РВП, подачи заявления на приобретение гражданства РФ), подтверждающих правовой статус иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
  5. Право на получение ежемесячного пособия по безработице, которое выплачивается не более шести месяцев. Выплачиваемая сумма рассчитывается исходя из прожиточного минимума на момент выплат на территории заселения.
  6. Право на получение пособия на обустройство на новой территории постоянного проживания – подъемные. Данная категория выплат выплачивается всем участникам программы независимо от выбранного ими региона поселения, а вот их размер рассчитывается именно с учетом приоритетности территории.
  7. Возможность трудоустраиваться в России без оформления трудового патента или разрешения на работу.
  8. Право пользоваться услугами дошкольных, медицинских, муниципальных и прочих государственных учреждений.
  9. Право на получение государственной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Конечно же, это далеко не весь список преимуществ, которые дает свидетельство переселенца, однако здесь собраны самые основные положения, наиболее важные при переезде в другое государство.

Критерии отбора участников программы переселения

Критерии, определяющие понятие «соотечественники», прописаны в первой статье Федерального закона от 24 апреля 1999 года № 99-ФЗ « О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом », согласно которому к соотечественникам относятся несколько категорий иностранцев:

  1. Граждане России, которые постоянно проживают на территории иностранного государства на законном основании.
  2. Иностранные граждане, проживающие за пределами Российской Федерации, и их потомки, которые относятся к народам, исторически проживающим на российской земле, либо чьи предки по прямой линии ранее проживали на территории России:
    • бывшие граждане СССР, проживающие в государствах, которые образовались после распада Советского Союза и получившие их гражданство,
    • бывшие граждане России, принявшие гражданство другой страны или ставшие лицами без гражданства.

Таким образом, участвовать в программе переселения соотечественников могут иностранцы, либо граждане РФ, которые постоянно проживают на территории другого государства, но хотят переселиться в РФ, либо соотечественники с иностранным гражданством, которые проживают на российской территории на постоянной или временной законной основе, а также мигранты, получившие здесь временное убежище.

Для участия в программе переселения существуют возрастные ограничения, например, соотечественник должен быть не моложе восемнадцати лет, также обязательным критерием отбора является требование относительно дееспособности ее участника.

В какие органы обращаться

Первым делом при подаче заявки на участие в программе переселения соотечественников нужно знать, в какие инстанции именно ее следует подавать. Сразу необходимо отметить, что получить свидетельство о переселении можно как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами:

  1. Лица, постоянно проживающие за границей, имеют возможность получить документ, подтверждающий участие в программе, при обращении в консульские отделы посольства РФ, само посольство РФ (или представительства миграционной службы России) в стране своего проживания.
  2. Соотечественники, постоянно или временно проживающие в пределах России, могут обратиться в ГУВМ МВД РФ.

С помощью портала Госуслуг

Желающие принять участие в программе переселения могут также подать заявку через портал Госуслуг , нужно только предварительно зарегистрироваться на данном ресурсе и войти в свой личный кабинет.

В графе «Как получить услугу» указан электронный адрес, куда можно направлять заявление и приложенные к нему документы.

Готовый документ придется получать лично в том отделении ГУВМ МВД, которое вы выберите.

Необходимые документы

При подаче документов на территории России заявитель должен будет собрать оригиналы следующих документов вместе с их копиями:

  • документы, удостоверяющие личность участника программы и членов его семьи в стране постоянного проживания,
  • справка о семейном положении участника программы и членов его семьи,
  • документы об образовании, трудовом стаже, ученой степени, приобретенных профессиональных навыках заявителя и его родных (в случае их наличия),
  • документы, подтверждающие правовой статус на территории РФ,
  • два фото 3,5×4,5 см с соблюдением всех требований,

Все документы должны быть переведены на русский язык и иметь нотариальное заверение.

Для соотечественников, подающих заявление за рубежом, пакет бумаг тот же, кроме документа о правовом статусе в России.

Сроки предоставления услуги и действия свидетельства

Соотечественник, претендующий на участие в госпрограмме, получает соответствующее свидетельство не позднее, чем через два месяца со дня подачи и регистрации его заявления. При личном обращении в уполномоченные органы на подачу полного комплекта документов уйдет не более 15 минут.

Срок действия свидетельства составляет 3 года, по истечении которого соотечественник теряет статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, – статус членов семьи участника Государственной программы.

Смотрите видео: ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ГОСПРОГРАММЫ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ. SvetlanaShin (October 2020).